缺人。
这样的办法放在其他地方，必然行不通的，可是在到处都是无主荒地的琼州，却完全没有任何问题。
只要有田地，流民就会落地生根，慢慢休养生息之下，就能恢复元气，而一直制约赵亨义飞速发展的人口问题，也会迎刃而解。
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