远不可能解决。
大唐面临的最直观问题就是关中太小，土地是有限的。区区不到四千万亩田地，哪怕依靠后世的粮食产量，也仅能养活两千余万人。但是关中的土地，仅半掌握在世族门阀手中，余下的土地，除了自耕农之外，没有留下多少可以支配给府兵的土地。
像大唐这样在关中地区保持二十万常备军，至少需要关中一半的土地赏功。
陈应目前能做的，就是让大唐关中减少人口集中，否则这个雷迟早有一天会爆炸。
所以，陈应利用粮荒这个时机，恰当的建议李建成向关外迁徙人口。
裁撤府兵也好，迁徙人口也罢，其实都是治标，而不是治本。要解决这个问题，最简单的办法就是迁都。把都城迁到洛阳或者邺城，哪怕是汴梁都比长安强。
在没有铁路和高速公路的时代，仅仅粮食和生活物资运输，就会把大唐压迫得疲惫不堪。
陈应回到陈家堡的时候，许敬宗拿着卷宗正等着陈应。
许敬宗把手中的厚厚卷宗递到陈应手中，满脸堆笑道：“主上，事情谈妥了，咱们借给粮商共计一百五十万贯，他们质押物全部在此！”
陈应匆匆扫视一眼，发现上面的质押物被狠狠的压价。
陈应笑道：“他们现在应该纵酒狂欢？”
许敬宗点点头。
陈应心情却依旧非常沉重。
许敬宗非常疑惑的道：“主上，咱们计划，咱们一定可以抄底关中粮商，粮食价格必大跌，您为何顾虑重重？”
“关中这场旱灾，不知道几时才能缓解！”陈应叹了口气道：“不管代价多高，总不能让京畿断粮；其二就是走水路从江淮运粮援京；其三，尽可能将关中百姓调到容易得粮的沿河地区就食，缓解京畿粮食供应的压力……”
说到这里，陈应的目光盯在潼关至函谷关的方向。
关中大旱，渭水无法通航。从洛阳到长安这六百余里，全部需要走陆路运输，这样耗费实在太大了一些。
陈应看着许敬宗道：“敬宗，你下去歇歇吧！”
许敬宗走后，陈应一脸疲惫的躺在软榻上。
时间，大唐现在最缺时间。
眼看着秋季就要到来，一旦秋季到来，大唐不仅仅要面临内部不可调和的矛盾，还要承担来自突厥的军事压力。
要说打仗，陈应真不怕。可是关键是，大唐与东突厥的边境线实在太长了，到处都是漏洞。
就在陈应迷迷糊糊快要睡觉的时候，突然一双柔娕的手按在陈应肿胀的额头上，轻轻按摩起来。
陈应感觉非常舒服，几乎快要呻吟出声了。
就在这时，陈应背后响起了声音。
“其实，要解决关中粮食危机，除房玄龄所言三策外，解