要宣布退朝的时候，他迈出了人生中最为关键的一步，也是三国之中相当关键的一步。
“陛下！”
灵帝都准备起身回西园了，这突如其来的叫声让他十分厌恶。
很不耐烦的看向那个打搅自己心情的族叔，皱眉道：“宗正有何事，说！”
“陛下！”刘焉行礼道：“方今天下，各州皆有大乱。若陛下想要稳坐泰山。”
“微臣建议将宗族子弟、社稷重臣安排到各州，新设州牧一职，凌驾刺史、太守之上，以牧州郡。”
此言一出，龙煌“噗”的一声，连忙干咳了起来！
而后，向灵帝抱拳道：“煌儿连日征战，偶感风寒，惊扰皇叔，煌儿罪该万死。”
灵帝听见刘焉的话，很感兴趣。不喜的看了龙煌一眼，而后冲着龙煌摆摆手，表示无事，而后，目光看向刘焉！
听到这话，灵帝有兴趣，十常侍也有兴趣。
灵帝感兴趣的是，这是不是更让他的江山犹如铁桶了？
十常侍感兴趣的是，这岂不是有排挤政敌出京师的方法？
张让立即上前道：“陛下，君郎所言甚是，若将宗族子弟社稷重臣安排到各州，更能有利陛下掌控天下。”
“不可，陛下！”
杨赐出奇的没有支持士子，反而唱起了反调：“君郎之谋，不可纳啊。若各州有一人独揽大权，试问如何不会造成诸侯割据？届时天下乱矣。”
刘焉错愕的看着杨赐，往常自己在这朝堂之上那般支持他，为何却在此时竟然反对自己？
难道是因为张让赞成的原因？他正待上前争辩，却见十常侍之一的程旷上前道：“陛下，杨司空简直一派胡言！”
程旷说完，看了一眼灵帝面色，继续道：“这京师新起八校人马，试问天下何人胆敢造反？况且陛下天威所致，现黄巾贼首伏诛，中原各州郡皆已平定，谁敢在此时触怒天颜？”
“不见得各州郡平定了吧！”杨赐不屑的看着他，回击道。
龙煌听见杨赐的话，差点没笑出来，这买来的官，就是经验不足！
果然！
程旷心下大喜，适才故意卖出破绽，等的便是你这句话：“正因为大盗已除，小盗不断，适才君郎才提议，立一人以牧州郡，便是为了扫除小盗。”
说到这，他问道：“敢问司空大人，那扫除小盗的州郡牧者，如何能够敌得过剿灭大盗的朝廷？”
这一句话尽然将杨赐难到了！
说能吧，那是无视龙椅之上被程旷捧得天高的灵帝面子。说不能吧，这便是要推翻自己的主张了。
正在这两难之际，只见士子中大踏步出来一人，对着得意的程旷说道：
“敢问程常侍，若那天下十二州皆割据诸侯