贼疏于防范，被曹操率部偷袭，致使黄巾蛾贼大乱，贼首刘辟于乱军中，被曹操家将夏侯惇一刀斩于马上，至此兖州黄巾平定。
前面都是让汉帝刘宏龙颜大悦的捷报，可接下来的幽州急件却让汉帝刘宏为难了，不光为难，更是直接把大汉天下推向了深渊。
幽州急件里，刘焉这样说道：启奏陛下，黄巾之乱爆发后，涿郡豪强刘备，率乡勇五百人，与幽州官军一起共同讨伐黄巾蛾贼，斩杀黄巾贼首黄龙，黄巾将领程远志，邓茂，十万黄巾蛾贼，斩首三万有余，俘虏五万余。
但幽州地疲民狭，无法长期供养这五万余黄巾俘虏，特此上书望陛下早做决断。
不得不说刘焉此人，真是人老成精，他是想让朝廷出钱，帮他供养这五万余黄巾俘虏，自己一分钱不花，只管享受这五万黄巾俘虏带来的好处。
几州的急件读完后，汉帝刘宏与朝堂所有大臣都犯难了，刘宏心里沉思道：黄巾之乱一但平定，后面的黄巾俘虏会更多，这么多的黄巾俘虏，如果放任不管，又会为祸四方，但管的话，国库已然空虚，朝廷已无力供养这么多的黄巾俘虏了。
《东汉末年，世家兼并土地非常严重，致使大多百姓无地可耕，故此，每年上交国库的赋税，已无力支持这笔庞大的开销》
想不出结果的汉帝刘宏，率先开口说道：对于黄巾俘虏的安置，众臣可有良策啊？
此时尚书令冯敬才出列拱手道：启奏陛下，臣下有一言。
汉帝刘宏道：卿可直言。
冯敬才道：黄巾蛾贼起兵叛乱，毁坏城墙民房，杀戮官员百姓，所犯之罪即使万死，亦难赎，但请陛下念在，上天有好生之德，让黄巾俘虏充做苦力，修缮城墙重建民房，一日供应三顿吃食，不于工钱。
汉帝刘宏听完，神色不悦的沉思道：钱，钱，钱，又是钱，国库还有屁的钱呀。
于是善于察言观色的中常侍张让，知道汉帝刘宏的为难之处，便开口解围道：启奏陛下，臣下也有一言，不知当讲不当讲。
汉帝刘宏知道这是张让出来帮他解围，于是说道：尽可直言。
张让说道：陛下，黄巾蛾贼起兵谋反，冒犯天威，根据大汉律法，谋逆者当处以极刑，株连九族，然正如冯敬才大人说的一样，望陛下念在上天有好生之德，只诛杀参与谋反之人，宽恕其族人，不知可否？
此言一出朝堂之上一片哗然，尚书令冯敬才心里惊道：好个阴毒的阉贼，若以此计而行，定让大汉天下万劫不复。
冯敬才随即反驳道：陛下，中常侍之言，臣下不敢苟同，俗话说百足之虫死而不僵，一旦如此，那余下的黄巾蛾贼，定拼死抵抗，对前线战事百害无一利呀。
张让听完平静道：陛下，尚书令此言差矣，如今大多州郡战事已平，各方豪强率乡勇，逐渐对黄巾贼首张角，已成合围之势，黄巾蛾贼已如困