也吸引了周围的难民。可是他们既没有钱买，也不敢当街做任何出格的事，因为已经有很多采取过不良行为的人被抓走了。“啊……这……”游航沉吟，然后想到了一个可以让自己稍微能够接受的吃早饭的办法。于是他立刻让车停下，来到店里说：“老板，这些钱可以买多少饼？”然后把自己的钱从袋子里抖落出来，码在柜台上，其中大多数是哈桑圣城银行铸造的铜币和银币，还有几张钱伯斯大通银行发行的金元纸币。
老板一看说：“哎哟，游先生您要是自己吃，我哪还能要您钱呐？那不是折煞小人吗？可您要花这么多……这是……”
“你就说能买多少？”
老板立马回答：“三天以内小店全部产品都被您包圆了。”
“好，您现在就做，三天之内除了休息的时间，请您一直做。做好一批就给外面的难民发一批，我只要一张。拜托了。”
店家其实每天都会给难民们发一些，看到游航有这份心自然也很感动，于是连声答应：“没问题，游先生，您是好人。”
“不，我不是。”游航摇头说，然后端着一托盘馅儿饼朝门口走去。
老板立刻和伙计跟上，三人一起为难民发放食物。难民们一开始都蜂拥而上，但从老板口中得知是游航在此以后，一个个竟不敢争抢，变得井然有序起来。他们中一些人向游航道谢，游航愧不敢当。
临走的时候，游航登上马车，突然又没头没脑地冲在场的人喊道：“记住我的忠告！到海边去！到海边去！”
众人无不茫然，但游航已经坐车离开。
到达天选阁的时候，人差不多已经齐了。钱伯斯等得有点不耐烦，在席位上抽起了香烟。当看到游航进入大厅，他连忙起身过去与他握手，而后迫不及待地宣布他与游航已经有了解决难民问题的一揽子计划。
接着，钱伯斯站上演讲台，开始大肆鼓吹他的矿业开发方案并且顺道把游航的设想也给三言两语地带过了。游航明白钱伯斯可能不想凸出开发沿海地区的方案，所以刻意要把它变得好像是矿业开发以外的一个附带选项。这心眼儿可真是够多的。不过既然两人早已商定好难民问题解决方案的陈述交由钱伯斯负责，那游航也只好在一旁时不时点头表示同意。
随后，大会表决通过了钱?游提案，并且议定计划所需经费的一小部分来自财政拨款，大部分则依靠“战争债券”筹集。
此事就这么定了，但效果尚未可知。谁都不知道未来这项提案将对游航与钱伯斯的关系造成何种影响。而根据会议达成的资金分配规则，游航与钱伯斯两个并行方案将依照吸引的难民数量按比例分享资金。
当然，钱伯斯认为他赢定了。他和天选阁里的大多数人一样从一开始就不认为游航的方案可行。
可是游航的观点和大家不同，他还抱有一丝期待。因为在钱伯斯的血汗工厂里没有未来，而海