灰狗看了一眼林可，见对方用目光应允，这才答应下来……
灰狗的到来让林可看到了商机，她要充分发挥手下员工的特长。三天后，林夏惠丰向全镇推出了送餐上门服务。从此灰狗风一般的身影就开始穿梭在宝船村的街头巷尾，而他身穿的绣有葵花图案和店名的上衣则成为一道醒目的广告，令更多客人慕名而来。生意因此长了三成，但灰狗并没有要求更多报酬。他很开心，不知是因为夏甲对他关心有嘉，还是能待在林可身边，或者还有别的原因。
没事可做的时候，灰狗喜欢找个没人的角落独处。一切看上去都很平静自然，直到游航的出现。
12月3日下午，宝船镇首任当选镇长从恩谕接受委任归来，兴高采烈地向镇民们宣布大家的恩人游航即将到东部视察。
消息一出，人人都很兴奋。虽然当初是游航下令执行焦土政策，但这件事在民间更多只是被当做传闻，不如他的沿海开发政策给大多数人带来的实惠那么真切，也不如解放亡者镇的业绩那么伟大，所以他的人气现在是非常高的。
然而在这个人们奔走相告，传递喜讯的时刻，有一个人却眼露凶光。格外留心的夏甲发现了灰狗的异状。她熟悉那种眼神，无数和她有过同样经历的女子在私底下谈论“客人”时就是那副模样。她悄悄盯着灰狗，发现他买了一把匕首，夜里偷偷拿出来磨。她心中惊惧，但很快又心生怜悯。她不认为灰狗会有意对谁不利，觉得这更像是一个被强盗打劫过的人为自己准备的防身手段，就像她喜欢在房间里放一把铁锅，还爱在身上带一把不能用的破枪一样。
七天后，游航来到宝船镇。此行对他来说并不轻松，名义上他是来考察东部沿海的发展情况，实际上却是迫于钱伯斯的步步紧逼。在他回师以后的这段日子里，他与钱伯斯的关系已经急速恶化。
钱伯斯为了当选，在党内加紧排挤游航。他首先注意到大财主们普遍对游航有所不满，因为其沿海开发政策不仅让廉价劳动力流失，而且还会培养未来的竞争对手。于是他一边撇清与沿海政策的关系，一边利用自身财力和影响力成功说服天选阁出台法令，对市场上的工业品价格和农产品、原材料价格实行剪刀差。政策一出，大企业主就立刻倒向了钱伯斯一边，而钱伯斯本人也获利巨大。虽然这导致自由党内部发生分化，使农民代表、小工商业者聚集到了游航周围，但钱伯斯只是稍微许诺在当选后提供高补贴和福利就让他们又摇摆起来。
在党外，钱伯斯的经济政策同样为他赢得了支持。恩谕的大企业几乎占据了财富总量的五分之四，可以调动的资源十分庞大。他们的立场此时已经相当鲜明，游航想要谋求他们的支持已经不太可能了。而且在三大族中，阿拉伯人也由于哈桑与钱伯斯组成了银行业同盟而倒向了后者。那么游航可以争取的好像就只剩下的蒙古人和印第安人了？然而这两个群体眼下更关心的是如何瓜分关西那些无人回去圈占的土地。或者往