波斑拥有轮回眼，不死不灭，无限查克拉，如果他认真起来，可以在一夜之间灭掉砂隐城之外的所有实力。
不知何时会从二十年前归来的宇智波富岳，如果他当真成为了十尾人柱力，实力只会比秽土斑更强，毕竟那可是六道仙人的力量。
我知道大家都有一些底牌没用动用，但即便算是底牌，你们也不是这两者的对手。
各自为战的话，只会被他们各个击破，即便是用出底牌苟得一命又怎样，村子肯定会损失惨重。
我希望大家能够团结一致，共同面对困难对抗强敌，秽土斑和十尾人柱力很强啊。
哈哈……”
笑两声，罗砂环顾四周，见没人提出异议后，继续道：“我提出一个方案，大家来研究。
也不算研究，算是我帮大家一个小忙。
讲白一点，不要说是十尾人柱力，即便是秽土宇智波斑，你们所有人联合起来，也不是对手。
恰好，我最近实力增长很快，每天一个台阶。我有十全的把握，战胜宇智波斑，以及十尾人柱力。
所以，我提议在砂隐城成立忍界联合代表大会，在战争期间，在座势力的决策层，都要定居在砂隐城，方便沟通交流。
砂隐城、四大忍村、雨之国、铁之国，将在战时无论是军事、民事，将全部统合在一起，利益、资源互通，化为一股实力，接受忍界联合代表大会的统辖。
忍界代表大会，将设置一名主席，七位常任理事，未来还会接纳忍界更多势力，作为代表大会的普通理事。
原本的忍村，将被更名为地区。任何超乎一个地区的决策，都将由忍界代表大会共同探讨。
在征得超过四位常任理事的同意后，该项决策将会被批准执行。
对于普通理事的任何提议，常任理事都有一票否决权。对于普通理事、常任理事的任何提议，主席同样也有一票否决权。
这都是为了能够统合力量，更好的对抗秽土宇智波斑、十尾人柱力。
在解决完这两个强敌之后，如果七个理事中，有超过四个理事认为联合大会还有存在的必要，那联合大会就不会解散，而是会为了继续维持忍界的和平，存在下去。
届时，选择退出联合大会的势力，将不再是联合大会参与势力的朋友。
我话讲完，谁同意，谁反对？”
现场哗然。
长门、大蛇丸、鬼鲛三人相视一笑，计划要正式开始执行了。
无论有没有人反对，联合大会一定能够创立成功，无非就是参与者多寡的问题。
以对抗十尾人柱力为由，把忍界大势力完全统合起来，至少砂隐城、雨之国、木叶、雾隐要参与其中。
忍村制度是失败的制度，是时候结束这一切了。