重建户籍一了百了，善莫大焉。
这对明廷来说自然是违规的，但聂尘不管那么多，一律既往不咎。
村长一听，激动得胡子又在乱抖，正欲感谢，却听聂尘还在说话：“另外，夷州户籍，都纳入民户管理，没有匠户、军户的差别，任何人做什么营生，就继续做什么营生，不受限制，只要不违反《大明律》就行，税收什么的，只按田亩数量纳粮就行，其他的都不收。”
“这……不服徭役了？也不交人头税？”村长几乎不敢相信自己的耳朵，忙问：“聂老板说的可是真的？”
“自然是真的，今后官府找人做事，会给工钱的。”聂尘笑道：“非但如此，我还会无息借耕牛和农具给你们，谁开荒种地，地就是谁家的，种粮种茶随意，免头两年的田赋。另外，如有人能开矿炼铁，我也会免他三年矿税，还全额收他的铁矿，我知道这边有铁矿，很早就有人开矿了。”
“这、这、这……聂老板，你简直是现世的活菩萨啊！”村长简直感激涕零，虽然在这边自力更生惯了，没有官府管制无拘无束，但民不与官斗古来有之，既然朝廷管过来了，自然要服软的，只能祈求有个好官就好了，没想到不但是个好官，还是个大好官。
“朝廷的公文，等一段时间就到，到时候我会正式开衙问事，在这之前，就先用商行的名义在鸡笼做点生意。”聂尘接着说道：“老丈，鸡笼有没有好的开阔平地，我拿来有用。”
“有、有，村子后头，狮球岭那边，地势很平，聂老板…..哦不，聂大人是要拿来做衙门吧？那边还靠海，可以修码头，大人下船走不了几步就能进衙门。”
“倒不是建衙门，是建厂。”聂尘点点头，端起杯子一口喝干，告辞出门：“老丈，我还有事，今天就说到这里，明天我再来请你带我去那块地看看，叨扰了。”
老村长忙送他出门，聂尘走出村长家低矮的茅草房子，呼吸了一口外面的新鲜空气，郑芝豹等人簇拥着他，郭怀一在前领路，一行人向海边走去。
鸡笼的海湾，三面环山，两条长长的陆地像两条强有力的臂膀深入海中，圈出一片广阔的港湾，蔚蓝的海水荡漾其中，细沙白浪，树荫婆娑，是一处极美丽的去处。
但是聂尘入目所见，却不止是风景，他一路走着，来到海湾边片树林子里，这里搭了些帐篷，是聂尘临时的住处。
聂尘直接走进中间的一座大帐篷里，满面春风的在马扎上落座，这两天各项事情都进行得很顺利，他心情很好。
“跟他们沟通得怎么样了？”聂尘问帐篷里的郑芝龙：“你的荷兰话行不行啊？”
“基本能沟通。”郑芝龙回答时脸上有笑容，颇为自得：“我在平户跟通事学了很久，通事都夸我聪明。”
“那他们答应了吗？”聂尘朝帐篷里捆着蹲在地上的几十个荷兰人偏偏头：“还是愿意继续这样死扛着？”