我们前面曾经提到过，秦宗权在中原地区乱打一气，把现有的政治、军事格局全部推翻，各路军阀迎来了重新洗牌的机会。
借着这次机会，李罕之占据了河阳，成为节度使，他的拜把子兄弟张全义则占据了洛阳，两人首尾相望，固若金汤。
李罕之和张全义关系非常好，好到什么程度呢，两个人曾经“刻臂为盟，永同休戚”，是生死患难之交。这个关系应该是很铁的了，但是乱世之中没有永恒的朋友，只有永恒的利益，在相对稳定下来之后，两人的关系开始急剧降温。
为什么会降温呢，这还要从两个人的性格来说起。
李罕之善战，但不擅长治理，他非常暴虐，对待百姓和对待敌人一样狠辣，所以说这个人如果没有与之互补的人来辅佐，是不可能长久的。
而张全义的长处就在于治民理政，他是一个难得的建设者。
如此说来，两个人如果能好好配合，应该可以打拼出一片天地来。
但是凡事没绝对，互补，互补，关键在一个“互”字，双方要相互给对方做贡献才行，如果一方一直付出，而另一方却一味索取，那这个关系也就快要到头儿了。
张全义的能力
张全义刚到洛阳的时候被眼前的景象惊呆了，映入眼帘的是断壁残垣一片片，荒草萋萋一丛丛，整个洛阳城“白骨蔽地，荆棘弥望，居民不满百户”。
这哪里还是大唐帝国的东都洛阳，简直是个荒郊野外的小村庄嘛！
张全义痛心疾首，农民出身的他认为自己应该做一些事情，于是他在部将中选了十八个人出来，每个人发给给一面旗帜，一张榜单，让他们到洛阳周围十八个县去，挂起旗帜，张贴榜单，召集流民回家种地。
老百姓本来就安土重迁，之所以逃亡是因为乱兵太多，怕丢掉性命。如今既然**又有人来主持大局了，四面八方的百姓都争相来投奔。
有了人就好办事。张全义实行宽以养民的政策，规定但凡来洛阳地区种地的农民，不征收赋税，而且还会借给耕牛、种子。非但如此，张全义执政期间洛阳的政令十分宽简，百性只要不是犯了杀头的大罪，一般都会从宽处罚，这让受够了严刑峻法的百性们交口称赞。
张全义在恢复生产方面真的是呕心沥血，据史书记载，“张公不喜声伎，见之未尝笑，独见良麦佳茧则笑耳”。
也就是说张全义这个人不喜欢花天酒地，见到歌舞艺伎的场面不会笑，唯独见到麦浪滚滚的场景才会露出欣慰的笑容。
他是个农民的儿子，也是个很务实的治理者。
生产恢复了以后，张全义开始练兵。毕竟在乱世中没有强大的武力做支撑是无法立足的，但为了不影响耕种，张全义规定在农闲的时候挑选强壮的农民进行训练，教以战阵行军之法，说简单点就是民兵。
民兵肯定没有正