朱厚捏着眉心陷入了沉思。
马者，甲兵之本，国之大用！
安宁则以别尊卑之序，有变则以济远近之难！
在冷兵器时代，战马不仅是冲锋陷阵、克敌制胜的极为重要的军事装备，也是驿站后勤保障的主要战略投送能力运输工具，即便连劣马也能极大地为百姓出行提供便利，是日常生活中不可或缺的重要角色，足以见其重要性。
自商周开始，中原大地历朝历代稍微脑子正常一点的君主都对马政无比重视，开国大帝太祖爷更是对其重视到了极致！
上问兵部尚书刘俊曰：“今天下畜马几何？”
何俊对曰：“比年以兵兴耗损，所存者二万三千七百余匹。”
上曰：“古者掌兵政委之司马。问国君之富，数马以对。是马于国为重！”
对于战马，与北元打了一辈子仗的太祖爷深深地意识到了它的重要性，于是设立了太仆寺及五大牧监，颁布各种养马政策，给后世子孙开了一个好头。
大明的养马政策分为官牧与民牧！
官牧便是驻军养马，结合太祖爷引以为傲的卫所屯田制度，在南北直隶及边疆诸省大举推行这种制度。
与卫所屯田制度一样，初期成效喜人，随着时间的流逝逐渐演变为了权贵豪强攫取财富利益的手段！
至于民牧更不用多提，比官牧完蛋的还要彻底。
洪武年间，养马户的主要职责是照顾马匹，遇到战事就把马交与前线将士，相当于寄存，并且还能得到朝廷的补助。
但仁宣二宗决计罢兵，休养生息，战事自然大大减少！
但他们却未曾缓解养马户的工作，反而变本加厉，要求“孳息”，就是大马生小马，且不准养死！
这就造成了一种极其可怕的后果：养的越好，负担越重！
在这样残酷的事实面前，谁傻了还愿意养马！
大明马政制度因此成为了千疮百孔的破烂玩意儿，行至今日，早就已经趴满了寄生虫和吸血鬼！
当杨一清与张九叙匆匆赶到御书房时，朱厚只开口问了一句话：“朕的马呢？”
张九叙乃是弘治十八年弘治帝钦点的翰林院庶吉士，可谓是三朝元老，岂会不知大明马政早已被大小势力盘根错节地瓜分殆尽，任何人一旦捅破此事便会掀起一场朝野震荡，他不由看了一眼面无表情的杨廷和。
后者感受到了张九叙的锐利目光，摸着美髯一语不发。
杨一清却是开口道：“民有养马之苦，官无养马之利，马政的确到了不得不革新的时候了！”
他对杨廷和的目的心知肚明，这位贤相不过是想趁独掌大权时铲除朝廷上的一切弊端！
对于杨廷和这种不顾一切的做法，同样半截身子都已经入土的杨一清