土地的编号、土地拥有者的姓名、土地亩数、四至、以及土地等级。还把每块土地形状绘制成图，每册前面又有土地的综图，仿佛鱼鳞一般，因此称“鱼鳞图册”。
鱼鳞册的诞生，意味着赋役的征收具备了确实根据，多少防止了产去税存或有产无税的弊端，使政府税收有了保证，耕地及税额也有所增长，体现了超前的前瞻性！
“鱼鳞图册啊！太祖爷的百年大计！”
朱厚低声喃喃了一句，思绪浮想联翩。
当年大明建立在一片废墟之上，整片山河被打得稀碎，各地流民无数，朝廷无钱无粮，该怎么办？
英明神武的太祖爷并未感到束手无策，而是在不断南征北战之时，用第一个十年在全国推行了户贴！
由官府把户帖发给各户，每年填报，由地方官核实其丁口、田宅及资产等的变动情况，收集全国人口资料！
而到了第二个十年，前十年逐年累计的人口材料便作为了大造黄册的依据，自此黄册应运而生，借此摸清了整个天下的田地数量！
第三个十年，便是建造鱼鳞图册，将整个天下悉数收入册中！
这一步一步的计划，只为解决一个亘古存在的难题：皇权不下县！
皇帝权力最多延伸到县一级，再往下可就难了！
比如刚刚发生的青神县令欺上瞒下、私征赋税一案便是最好的铁证！
这些地方县令，百姓口中的土皇帝，用他们的手段将大明割裂为了一个个独立的王国，而他们则是王国之中的王！
倘若不是因为青神出了一个不怕死的余承勋，那青神的上万百姓根本不知情地缴纳着赋税，不知将会有多少百姓活生生地饿死！
这次恶劣的事件给朱厚敲响了一个警钟，他必须走上当年太祖爷的道路，彻底解决这个难题！