“臣有一计，不花银子。”严成锦心中有数了。
要先解决弘治皇帝关心的靡费问题，接下来再循序渐进，慢慢展开。
弘治皇帝果然来了兴趣：“如何不花？你接着说，不要再思索了。”
“江盗和湖盗劫掠的，不仅是朝廷的岁粮，还有百姓的口粮，九江府的百姓，早就恨不得手撕了盗匪。
如果朝廷颁布诰令，设立兵备道，让加入兵备道的官兵，可以减免一定的税赋，并且黄册户籍不变，依旧为农户。
不改为军户，没有了户籍之忧，想必许多百姓会加入。
臣暂且把这些人称为，官府临时工！
江盗和湖盗作案，瞅准了官府往外运粮之时，正是农闲之际，意味着朝廷只要在这时，将官府临时工组织起来杀贼，不耽误农作，其余时间，依旧可以返回原籍做农户。
这样一来，朝廷只需派去稍懂兵法的军官，操练一番，不必花一分靡费，就可解鄱阳湖之患。”
弘治皇帝听得连眨眼睛，此法有些妙啊。
九江府和周围各府的百姓的有多少？壮丁加起来数十万人，要是联起手来，就是一支土军。
想到这里，顿时面露喜色：“传朕旨意，让文书房拟一道旨意……”
严成锦却心下无语，陛下总是这般猴急猴急的，嗫嚅着道：“陛下等等，臣……才说了第一个环节。”
这才第一个环节？
弘治皇帝又看了过来。
严成锦继续道：“鄱阳湖中盘踞的盗贼势力，恐怕不止一拨，可以派几个机灵的人，先潜入江盗和湖盗之中卧底，施以反间，挑起盗贼内斗，削弱一波盗贼实力。
若是不能，退一步，还能向官府通风报信，夺得先机。”
弘治皇帝道：“萧伴伴，传朕的旨意去文书房……”
严成锦眼巴巴地道：“陛下，臣刚说完第二环.…”
弘治皇帝露出诧异之色，已然十分完善了，难道还有更高的计策不成？
严成锦决定一口气说完，免得挨揍：“等盗贼岸后，内应可以火烧船只，断其退路，盗贼退至江边无船，上天无路入地无门，官府再一网打尽。
至于督练的良将，臣首推王越。”
从兵力压制，到无间道，再到釜底抽薪，最后到将领的任用。
嗯
每一个环节都考虑到了。
严成锦这才道：“一套流程下来，便有了三成把握，臣说完了。”
李东阳老脸微微一红，这样才三成把握，我老李这谋士还要不要当了？
刘健和谢迁更是羞愧的无地自容，这连一只苍蝇都跑不掉吧，竟才说有三成把握，没有这样侮辱人的。
李东阳干咳一声：“