有改善明律还不成，制度中亦有不当。
大明在两京十三道，布置的御史总共才一百一十人，若是平均下来，每个府或州县，还没有一个御史。
且最大的不足，就是御史在地方，没有办事的衙门。
若如后世那样，在府州县，皆有一座监察院，律法机制才完善。
且这样一来，都察院的权力将不下于吏部，可又不受吏部管辖。
严成锦微微躬身，祭出第四手：“若按旧制推行律法，仍会鞭长莫及，臣请乞，在各州县设立御史衙门，新设副御史一人，文吏三人，衙役与衙门同等。”
刘健瞪着眼睛，这小子不仅想改明律，还想改官制啊。
韩文急切地望向弘治皇帝，在天下的府州县新增一座衙门，要新设多少官职，米俸又要多少？
这并非是一时之策，会影响后世。
都察院的御史们来了精神，都察院纠察朝野，为什么却比六部弱一头？
正是因底下没有衙门，若府州县都有一座御史衙门，都察院的地位，不可同日而语。
“臣附议！”
“臣等附议！”
御史们连忙躬身，此时严成锦在他们眼中，宛如散发着光芒。
严成锦让他们背大明律，虽然讨厌，但他们都能看出来，此事对他们而言，百利而无一害。
谁敢说，不会下派到地方？
御史到了州县后，只能蹭衙门办公，并无专门的衙堂。
巧妇难为无米之炊，纠察能力再强，底下没有属下也是徒劳。
他们眼巴巴地望着弘治皇帝。
弘治皇帝迟疑不决：“新增官制，就要增设许多官职，徒增国库负担，此事再议。”
他有些累了宣布退朝。
严成锦有些犹豫，要不要祭出第五手，白银大礼包。
石见银矿不缺银子啊！
大臣们各怀心思，明律与他们有莫大的关系，他们只希望别修出来剥皮草实。
出了殿门，
张升恢复了精神，伸手一抓，握住严成锦的手臂，按在殿门上。
“本官有疑惑，你如何得知，我要谈弹劾你！”
此子掏出元锡的考题，傻子都能想明白。
熊繍去他府上时，只有元锡在场，他有一个大胆的假设，我儿叛我！
严成锦能明白，张升被儿子背叛的心情：“不错，是张元锡告诉下官。”
果然，果然如此啊！
张升嘴唇无力蠕动着，这孽子竟如太子那样往外拐。
严成锦还有修改律法，快步回到都察院。
上朝的御史，皆陆续回到值房中。