个大工程的，是锦州张家。
立足锦州数百年的张家，曾是锦州的第一豪族。
五十年前，张鲸在锦州反金，自立为临海王，归附蒙古后却被以谋反罪诛杀；其弟张致又自称汉兴皇帝，兴兵反蒙，归附金国。不久，这个张氏政权就被木华黎率兵剿灭。
自那时起，锦州张家便一蹶不振。
但是张氏大族，其子弟与旁支依然分散于锦州各处，乃至东北其他州城。
数年前挑动南京府内乱的张靖，便是张氏族人。
而如今，还能公开代表张氏族人的，就是张靖的族弟张赫。当时跟随张靖一起在南京府发动内乱，被捕后投入劳役营。
只是，外人不知道的是，张赫如今已是南京府派驻合兰县的代理县长。再有两年，若是没有失误，一个正县长职位是跑不掉的。
与张赫一同被投入劳役营的，还有一个张氏的旁支张一丁。此人原是张靖的管家，从劳役营出来后，在海东学院任教至今，算是勤勤恳恳的教书育人了数年时间。
此次出面揽下这个工程的，就是这位张一丁。他的副手，则是在南京府商业开拓上屡建功勋的丁慕。
张一丁与丁慕，代表的当然不是南京府，而是锦州张家。
他们为了拿下这个驿道修建工程，准备了一套极为详尽而且诱人的承揽方案。
这个方案彻底打动了燕京行省的中书令刘敏。
张家承诺，会在半年内修通海阳至锦州四百里的驿道。
驿道修筑的所有人工、材料费用由张家自行筹措。在修建驿道的同时，还会参照和林至燕京的修建标准，每五十里建一驿站。
张家的要求，或者需要燕京行省付出的，其实并不多。
一是，允许张家征召锦州百姓三千人，进行驿道的修建。
第二，允许张家在驿站边上修建客栈与车马行，为来往行人提供有偿服务。
第三，张家今后有权参与中原所有驿道的修建。在同等条件下，燕京行省应当将承揽权交由锦州张家。
锦州张家，为此专门成立了一个商行“张氏车马行”。
客栈与车马行，就是陈耀将南京府缉侦体系，从石忽酒楼剥离之后，开始重新经营的一个谍报体系。
驿道修到哪里，车马行就跟随设到哪里，缉侦局的网络将会以一种更隐秘的方式，重新布置到中原的每一个角落。
行省中书令刘敏，年四十六岁，出身于成吉思汗的“怯薛军”，算是蒙古国汉人官员中，跟脚最强的少数人之一。
此人在成吉思汗时，就曾出任燕京路征收税课、漕运、盐场、僧道、司天等事。窝阔台汗时，主持了和林城的修建，又被任为燕京行尚书省中书令，与牙剌瓦赤共同治理汉地。
牙剌瓦刺被罢逃