是第二步。
而想要将祥龙军区打下来的根据地发展起来，单凭这两步显然是远远不够的。
他还需得在各地重新建立起府衙的威信。
再就是让百姓得到实打实的好处。
只有这样，百姓们才会真正认同大宋的治理。到时候，这些根据地也真正会成为大宋的国土。
当府衙威信确立起来后，他才可以在各城招募守城士卒。
再之后，在武力的帮助下，各种发展政策才能够确保无虞的得以实施。
这些，都是颇为繁复的事情。
陈文龙甚至有过心理准备，他此行来到唐州，怕是得在元朝的地境里呆上很长的时间。
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