p> 据传，新罗王朝全盛时期，
耽罗岛高乙部的第十五代孙高厚、高清、高李三兄弟渡海，
初泊耽津，随后入朝新罗。
彼时，正好有客星出现，新罗观星台报“异邦神人来朝之征”。
新罗王甚喜，乃封高厚为星主、高清为王子、高李为徒内。
又因三人来新罗时的出发点是耽津，赐其国号为“耽罗”。
不过，徐泽并不怎么相信其国来历的传说，因为这些都是耽罗人自己所说，
而且耽罗人的语言和大宋、高丽、日本等地皆不相同。
所谓星主、王子、徒内，当然是转译过来的，
听起来很高大尚，实际也就那么回事，
大略可以理解为国王（城主）、将军（村长）之类的意思。
高丽太祖王建立国后，欲延续新罗传统，令耽罗称臣，被拒。
其后，王建派高丽大军讨伐，耽罗王高自坚屈服。
十二年前，王俣之父王颙在位时，为彰显武功，以示其得国“顺天应人”。
北面，与女直人争夺曷懒甸地区，
南面，又废耽罗国号，改为耽罗郡。
但岛上星主、王子、徒内的地位皆没有发生变化。
实际上，耽罗就是由藩属国变成了“土司”，
与高丽的关系，由朝贡变成了羁縻。
除了不再称“国”，没有“外交”权外，
其他的权力与义务，基本没有变化，
高丽也没有派军队和官员接管耽罗。
王颙之所以这么做，
除了其得位不正，需要政治声望多过实在利益外，
还有三点主要原因：
一是耽罗历史悠久，语言、文化都与高丽相去甚远；
消化这样的势力，需要做大量而持久的工作，越急越容易出事。
二是岛上人口“众多”，初步估计有数万之“巨”；
相对于高丽的人口总量来说，已经相当多了。
三是“远离”高丽本土。
是真的“很远”，
到海洋道勿良郡有近三百里，且水道曲折，来回需要数日。
到开城的距离——比到大宋还远。
在国内的绝大部分山区都没有开发，豪族占有大量社会资源的情况下，
即便是行事无忌的王颙，也不敢承担耽罗闹独立的风险，而强行对其改土归流。
但有了第一步，就会有第二步。
这几年，高丽对耽罗郡的政令明显比以往多了不少，
甚至朝廷的水师战船，也“迷航”靠近过耽罗岛