其一，民用专业工程队。
同舟社治下众多的道路、水库、沟渠等基础建设一两年不可能完工，足够这些工程队彻底转为自负盈亏的民用工程队。
其二，地方巡捕治安分队。
赵宋治下是有治安分队的，但有编制的衙役极少，根本无法满足公务需要，只能以不占编制的弓手充任，官府省了钱，百姓就遭殃。
同舟社在法曹之下设各级巡捕，统一编制、装备和任务，严格队伍管理，吃皇粮就要干人事。
其三，银行（押送护卫）、邮政、物流等官营事业单位。
徐泽不仅鼓励各行各业良性竞争，打击垄断，在关系国计民生的事业上，还必须保证国有单位占主导地位。
这些单位都需要用到很多人，而且，还都是盈利性的机构，运营良好后，不仅不是负担，还是创税大户。