！还有那些仪仗一律裁减、吃空饷的一经查出罚十年俸银。
但是这样一改又暴露了新体制的致命伤，没有吏部，没有监察院去考核这些州官。于是同知杨永清被拎了出来，苦着一张脸顶上了监察部部长的帽子。而琼州府的事儿就被琼山县知县刘源给担起来了。
第三项就是颁布了一条新的法令：专利保护法。鼓励有识之士在各行各业进行研究，一旦有了成绩就可以申请专利。政府负责保护专利发明人的利益，以后谁用了专利上的技术就要付钱给专利持有人。
从玻璃被剽窃之后张石川就对专利一事耿耿于怀，现在雷酸汞又被日本人剽了更不能忍了。
有了专利可以维护持有人的利益，调动他们的积极性，能更好的促进科技发展。现在张石川已经越来越明白团队的重要性了。
光凭借着自己超越三百年的知识要改造整个琼州府乃至华夏实在是痴人说梦，累死他都做不到，还得培养人才！
当然，专利局一成立张石川先把自己的发明以及赵元化、冯树秦这些年的成绩申请了专利，肥水不流外人田吗！
他还准备起草新的一整套法律法规，但是对于一个理科狗来说这太有点强人所难了。
至于财政的亏空，先由百川银行贷款给府衙发放，用商税、田亩以及其他资产做抵押，等日后摊丁入亩收上税来了再偿还。
本来都是自己的钱，无非是左手到右手了，张石川不想这么麻烦，可是薛清雅就是不肯松口：“既然有了金融部就得负起责任来，国家资本、民间资本必须要分开！负债是好事，花明天的钱办今天的事儿……”
被喷了一脸的张石川只能举手投降，这方面他真的不懂。
安南通往广东的商路彻底打通了，于是这一年以来积压下来的蔗糖、槟郎等商品开始源源不断的走私进入大清。
而神通广大的十三行知道了张石川有可以抵御天花的牛痘之后也表示要购买神药。让他们意想不到的是张石川想都没有想就直接把牛痘的培养以及接种方法连同上千套注射器直接给送了过去，并且还派出了一支医疗队，而且分文不取，只是要求能为尽量多的人种植。
让张石川比较郁闷的是，牛痘疫苗被改名成了川哥痘……