，裁汰冗员，在都司之下设北、南二镇抚司即可。其中北镇抚司领缉查捕拿之责，南镇抚司则领密侦探查之事。前者用于内，后者劳于外。”朱纯杰不知道什么时候就写好了一篇整顿锦衣卫的奏章，就在灯下细细的读了一遍给朱慈烺听。朱慈烺只是在旁似笑非笑的看着。改革锦衣卫的确是当务之急，现在可是大争之世了，一个高效的情报机构，当然是必不可少的。
而锦衣卫在真实的历史上，是算不上专业情报机构的，侦察缉拿不过是个副业，直驾侍卫才是主业。在庞大的锦衣卫编制下，只有一个北镇抚司是管侦察缉拿的（南镇抚司是负责本卫的法纪），其中真正有侦缉职权的校尉别称缇骑，人数一般不超过600人。而锦衣卫下属有17个卫所，一个所有1120人，满编是19040人。也就是说，在近两万人的锦衣卫之中，真正的情报人员只有600人。
这600个特务还要分管缉查、捉拿、审讯，还有许多人在混日子，还时常卷入朝廷内部的斗争。效率如何，就可想而知了。所以必须进行彻底的改革，将之变成一个真正高效的特务机关。
不过改革锦衣卫的打算还在朱慈烺心中，并没有作为任务交给朱纯杰，他倒是会体察上意，已经拿出具体办法了。看来这人也是个能臣，至少比他的怂包堂兄朱纯臣能多了！
朱慈烺赞许地一笑，说道：“怀远果然是干练之臣，甚合本宫之意。不过北镇抚司的缉查捕拿之责，在本宫看来，应该只限于谋逆、通贼、通虏。寻常的不轨、亡命、盗奸自由有司拿问，官员贪赃枉法自有三法司问责，不必锦衣卫插手。至于那些样子货，也不要开革，就去一些不是特别精密部门‘看大门吧’，比如兵工厂之类的，
不过这些都是后话了，眼下当务之急是把门面装点起来。明日开始，天津卫城内的镇抚之职，锦衣卫能担起来吗？本宫可不想流贼攻城的时候，城内有人作乱！”
朱慈烺的话有点出乎朱纯杰的预料。因为锦衣卫北镇抚司向来是明朝皇帝震慑不法官员的工具，此外还有一个由太监主管的东缉事厂也有同样的作用。
但是朱慈烺现在却大大限制了锦衣卫对内缉查的权限，还声称‘官员贪脏自有都察院问责’。大明的官员，可不大惧怕都察院啊！太子爷这么做，是不是宽仁太过了？
可是这位太子分明就是杀人不眨眼，坑人不脸红的主儿，说他是仁君也不像啊！
“千岁爷，”朱纯杰想了想，还是非常尽责的提醒，“镇抚虽然凶暴，对于不法官员也是个震慑。东林党人瞿式耜曾与人言：一属缇骑，即下镇抚，魂飞汤火，惨毒难言，苟得一送法司，便不啻天堂之乐矣。”
“哈哈哈，”朱慈烺笑着，“镇抚凶暴，而法司无用。都需要大加整顿。缇骑之毒，当令逆、贼、虏所惧。贪赃枉法之臣，当闻法司而色变。这才是有司各司其职，同心为国。令镇抚侵法司之权而放任法司无所作为，都不是本宫想要的。本宫在天津