难的事情。要让上千万人口的大城市正常运转，该有多么困难。
“以后，我们将彻底解除城墙对城市规模的束缚，将城市范围向外界延伸，要把大明所有城市都建设成为一个无论是实际设施上，还是我们的官员的思想观念上，都是一个没有围墙界限限制、对外界开放的城市。现在城墙已经没有抵御外敌的能力，部分城门则留作遗迹保存，从此不再修建城墙。”
“第一就是要拓宽上海的主干道，主干道宽度至少要有十车道宽，还要设立专门的人行道、绿化带。建立环城的次要干道，至少要有八车道宽，务必要让上海四通八达。路面使用新式的水泥路面，将来供汽车使用。罗大公搞的购物一条街，要加宽、并加长向上海西部延伸、要贯穿整个上海，朕就把这条街命名为‘南京路’吧。”
“第二是城市其他公共设施，首先就是下水道。一个城市的下水道，体现了城市的良心、体现了父母官的良心。加深城市下水道，向普通家庭推广抽水马桶，加强排水系统的建设，防止内涝。其次是建立干净卫生的饮用水过滤池，为市民提供较为干净的用水，减少爆发瘟疫的可能。”
“在主道路两侧栽培树木，保护好私家园林和建立市民公园，提高城市内的空气质量。”
“将重工业逐步迁到城郊，建立专门的工业区。工业区主要设立在浦东，浦西则主要是轻工业区和居民生活、文化娱乐区。浦西要建立四条新条主干道和居民区，朕打算把这四条路及其附近住宅区，廉价租给荷兰人、英国人、葡萄牙人、西班人，并且充许他们在浦东建立工厂。这叫筑巢引凤。”
“保护一些有价值的建筑物……”
“上海附近没有高山，水力资源不丰富，所以，要先建立几座大型火力发电厂。要建立几座大型洗煤厂，以煤球厂为中心对精煤进行再加工，为大上海提供源源不断的能源。
“上海到南京的水泥高速路，已经竣工，下一步，还要再建设一条上海至南京的上下行、双轨铁路。南京军械学院要抓紧研制城市交通有轨电车，以后，这种有轨电车，要把整个江南、从上海一直联通到南京。”
朱慈烺接连宣布了上海、澳门、香港三地大兴土木的计划，要在有生之年把这座三座城市打造成为能容纳千万人口的近代大都市。
工部的几位员外郎如临大敌，他们一想到要进行大改建，就一阵头大。这次可能是要大放血，花费大量的人力和物力改建城市，目的是为将来减少不必要的麻烦，以及更加适应接下来的时代。城市规划建设是一件极其麻烦的事情，涉及到道路的规划、拆迁、配套设施建设等等。
朱慈烺计划在一年内完成大改建的总方案，二十年内逐步实施，为以后上海成为容纳人口上千万的国际大都会打下基础。更大、更干净、更系统，不再将城市视为简单的居住地，而是一个系统来进行规划和管理，给未来留有拓展的空间。这是农耕时代很难想象的一件事