冯永没到越雋前，就已经在考虑当中。
要致富，先修路。
此乃名言是也。
只是越雋夷多于汉，治理大是不易。
就如北方的阐县，就算孟琰大破了捉马部，那又如何？
没了捉马部，过一段时间，那也会出现一个放牛部，放羊部之类的。
而且他们可能还会因为吸取捉马部的教训，在越雋有足够的兵力威慑时，会很服帖。
但若是官府一旦力有不逮，那立马就反，也是最正常不过的事情。
要解决这种困境，第一是移民，而且是持续不断地往那里填汉人。
但对于目前的大汉来说，这是不可能的。
第二就是教化夷人，就如朱提郡一般。
这个可能还有点希望。
越雋长史冯永在考研了越雋的实际情况后，再结合南乡经验，又考虑了好久，这才给大汉的实际领袖诸葛丞相去了一封信，准备建言。