又作了个揖，说了实话：“涿郡周边人口密集、经济发达，但土地狭窄，我喜策马奔驰，又喜养牛羊，涿郡怕是施展不开。”
刘宽：“听说海滨一片从南到北有易水、拒马水、沽水，沼泽遍地、地多盐碱、流民聚集、盗匪从生，怕不是好地方！”
刘备：“海滨荒芜，却正适合畜牧业啊！况且海边有鱼盐之利，管仲治齐因此富庶，我欲效仿先贤。”
刘宽知道刘备以骑射军功起家，盗匪、流民都不是问题，这才同意，亲笔提了“静海亭侯”。刘宽清廉，很少收财物。刘备多方打听，知道刘宽好酒后，请卢植题“酒中仙”三字，准备了葡萄酒、烧酒、高粱酒等十数坛送上刘宽府邸为谢。
后来曹节、张平仲等在朝堂上发难，削减刘备户数。曹嵩、曹操亲自调出大司农处的户籍资料，又找了渔阳郡的上计吏问话，准备把最富裕的户削掉，却发现静海亭过去十年间，根本就只有几十户渔民！
封侯这么大的事，几百双眼睛盯着，朝野瞬间为之哗然，削户一事反而证明了刘备的清廉为公，于是舆论风向倒转，指着曹家颠倒黑白把一个清官打击成贪污犯。
皇帝刘宏也为之动容，亲自开口让曹节不要在追究刘备，让太尉刘宽亲自办理削户。最后也就只削了400户，名为600户。
刘备回到静海亭，曹节、曹嵩指示州郡监督，于是有些功劳资历的老对头邓茂，当上了泉州县东部尉，天天派人盯着刘备，甚至每10天到静海查户口、治安，满以为一定能限制住刘备。
别人不清楚刘备积累财富之道，荀攸跟着一步步走来，倒是知道其中的艰辛。
静海最大的问题，地势低洼，水多土少。
而刘备采取的是笨办法中的笨办法，移山填海，拆东墙补西墙，出1000钱100石，买泥土！百金乃止！
邓茂笑疯了：“百金买土，千钱买泥，精卫填海？刘备脑袋被驴踢了吗？”
太平道幽州神使程远志也很无语：“膏粱子弟，不知钱财是何物！10钱可以买一斤铁，40到80钱可买一斤粮食！”
涿郡太守刘卫也来信斥责刘备：“切勿哗众取宠，若有余钱，可熬粥供给流民！”
耿氏、王荣、荀攸、简雍等人也劝阻刘备。
刘备依然我行我素，坚持让人用10钱换1石泥土，石头价格减半，并让人到并州、幽州传言。
当阳雍第一个从渔阳泉州城运来1百石泥土，换走1000钱时，周边围观的豪族、流民、商人都疯狂了。刘备又将每个人售卖了多少泥土、多少钱，写在帛上，挂在港口，令人瞻仰，观之者无不动容。
每天，都有上千石的泥土、石头，从幽州、冀州各郡国，送到静海，少部分用马车和人力，更多的是水运、海运。
涿县坐船，沿着桃水、圣水，可入拒马水，进入静海。