权力如同毒药，自从灵帝死后，没有了外部压力，内部矛盾转化为主要矛盾，何家兄妹三人，分成两派，一派何进与袁家代表的士大夫结盟，一派何太后、何苗与宦官结盟，自己争夺起来，都想获得更大的权力。
何进主簿广陵陈琳谏曰：“招外兵近雒，犹如掩目捕雀、掩耳盗铃，国之大事，重德不重诈，愿大将军三思。
如今将军总揽皇家权威，手握军队与尚书台，龙骧虎步，高下在心，要是引外兵入雒，如同用锻造钢铁的洪炉来燎毛发，容易烧伤皮肉。
不如像雷霆一样立即行动，诛除首恶与往日不服从的宦官，余下不再追究，就能上顺天心、下遂人愿，内外安定，总领朝纲。”
何进：“本公之谋你岂尽知。诸将只是‘近’京，而非‘进’京，又有何惧？”
陈琳说：“如今委利器于外将，征助力于外兵，众将聚会，强者为雄，这是倒持干戈，授人以柄啊！权柄操持在他人之首，众将来自各地，岂知无人将‘近’京，变为‘进’京？”
何进大笑：“你是书生，不知兵事，诸将之兵多不过二千，少不过数百，比南北军、西园军或城门校尉任一个都少，何惧之有！”
陈琳本就无甚治兵经验，稍微琢磨，就发现何进之言有理，便不再进言。
。。。
不久，董卓违背何进节度，从弘农渑池越过函谷关天险，进兵河南尹，来到雒阳城以西，距离城门就半日距离。陈琳的担心应验了，有了不成功的开头，局势开始最坏的方向滑落。
曾经做过大将军掾的郑泰前往大将军府：“董卓能力强而为人残忍，部属精锐而缺乏信义，志向广大而贪得无厌，若给他带兵入朝的名义，必将恣意妄为，危害胁迫朝廷。
明公作为陛下的亲舅，功劳威望素著，又担任托孤养育重臣，只需按心意独自决断，诛除有罪宦官，朝野内外无不信服。根本不需要假借董卓等外将为援！
董卓长期滞留雒阳之西绝不妥当，事不宜迟，迟易生变，前人的教训就在眼前，应该立即下决心让董卓离开。”
尚书卢植亦言不宜召卓：“不怕贼偷就怕贼惦记，卧榻之侧岂容他人鼾睡？董卓窥测在旁，我恐明公难以安睡！”
何进便急令部下吴匡帅西园军驻守西城门，又派遣谏议大夫种邵制止董卓。
董卓以为雒阳发生了变故，并不出面，而是派遣李儒带领士卒将种邵团团围住，威胁他说出雒阳实情。种邵义正言辞将士卒斥退，高举符节来到董卓面前宣读诏书，董卓理屈词穷，这才退后一日距离，到夕阳亭驻兵。
何进再次令人催促董卓撤退。
董卓令李儒回复：“臣正在撤退的路上。”却一直屯兵夕阳亭不动，仿佛永远在路上。
何进这才发现问题大条了，欲派军队将董卓赶走，又担心董卓走后，此事被