地的工具，兑换五十两黄金的白银，一百五十两黄金的铜币，剩下一百两全都买成耕牛。”嬴政一口气说完，一千一百两黄金已经花完，大叹钱到用时方恨少，他还有好多东西没卖。
殊不知书写招贤令的贾政早已经听的目瞪口呆，本来字还不错的他，硬是给写的歪歪扭扭奇丑无比，无奈只得重新再写。
黄菊把一切都给记下来后，看着嬴政道：“耕牛要十两黄金一头，加上耕地需要的工具价值11两黄金，我可以将工具全都免费赠送，总共是十头耕牛。”
虽然十头耕牛严重达不到他的预期，可那又如何，谁让他没钱了呢，只能点头同意。
“你要这些物资虽然不贵，体积却极大，我只能分批多次运送，这样恐怕瞒不过黑山军。”
摆了摆手：“瞒不过就瞒不过吧，能尽快将物资送到就好，耕牛和武器盔甲必须要尽快送到。”他已经了解过，黑山军距离他们只有几十里的路程，就他这样大刀阔斧的改革，再加上后边的几个大动作，黑山军要不了多久就会注意到他们。
看嬴政没有其余的事，黄菊抱拳离开。
这时嬴政接过贾政写好的招贤令，看过之后盖上印玺。
“再写一份定居令，有一技之长者和识千字者，可直接被分配土地定居平城，其余想要定居需上交3两白银。”
接下来两个时辰嬴政不停的颁布政令，贾政则是不停的写。
其中有什么流民令，流民只有第一天可以免费领粥居住在流民营，之后每天需要上交10文钱换取粥食和居住权。
垦荒令，平国子民可自行开垦良田，所开垦良田只需一半上缴，剩下一半可自行种植，只需上缴三成产量就好。
劳务令，开垦良田获得钱财，砍伐树木可以换成钱财，帮助平国建设可以获得钱财。
建设令，皇家养殖场，城外建设牧场，圈养马匹，养殖场，统一养殖鸡、鸭、猪、羊。
募兵令，所有成年男子均可报名参军，完成考核可以直接获得定居权。
户籍令，平国子民必须登记办理户籍，并且需要登记上所擅长的东西及就职的工作。
……
一大堆政令每一条都听的贾政目瞪口呆，直到写的筋疲力竭，手腕酸痛嬴政才停下来。
“好了，暂时只有这些，你先去尽快安排，将这些政令执行到位。”
啊！
听到嬴政这话，贾政差点两眼一黑晕死过去，瞠目结舌的看着旁边一大摞厚厚的政令，不敢置信的指着自己鼻子：“这些都要臣去做？”
“难懂要孤去做。”瞪了贾政一眼：“孤不是让你写了招贤令，给你调派任免的权利，孤只看结果，是继续在平国任职还是告老还乡，全看你自己的本事。”
贾政多么想大袖一挥，转身不干，可