护远征部队的后勤。
和匈奴人的战争并不是短期可以进行，也不是短时间内就能够结束的，这一点，不止卫青他们知道，就连陈心石自己也知道。
统一后的大周百废待兴，江南三府经过各种骚乱，几乎变成了一堆废墟，要将其重新发展，无异于推倒重建。
而新生大周的兵力，也必须维持在一定的规模，无论是北方，还是南方，都需要足够的士兵。
一个新诞生的统一帝国，无论对谁来说，都不是一个好邻居。
要不是大周有着地利优势，陈心石可能还需要准备更多的兵力。
而庞大兵力的背后，就是巨额的花费了，各种士兵的粮饷工资，都不是一个小数目。
甚至平阳府的刺史韩世忠还一直在跟他哭穷。
平阳府人口本来就不多，地方也不大，在江南三府中，这里的存在感一直很弱。
而江南一带原本最赚钱的海上商路却因为各国的混乱和海盗的崛起，从而彻底断绝了。
现在的平阳府，不但需要朝廷拨款，而且韩世忠还积极主张建立新的水师。
大乾有两个府临海，在其全盛的时候，光是从那些海上商队中征收的税收，就超过了其他府县的总和。
所以，重新打通海上商路，是一件刻不容缓的事情。
可韩世忠这里要钱，北方的卫青也在不断请求朝廷拨款，卫青大概估计了一下，要想战胜匈奴人，大概要准备五十万的兵力。
而且其中至少一半是骑兵，虽然说在羌族人和突厥人加入西宁府后，大周获取战马的代价低了许多，可是五十万士兵每天的消耗都不是一个小数字。
现在驻防二十五万的西宁府都需要不断从清宁府运送粮草，这要是再增加一倍，陈心石岂不是都要把皇宫给变卖了。
“陛下，现在最好的办法就是重新恢复江南三府的生意，可光是打通南北的商路还不够，武阳府那边因为张士诚和各个军阀争斗的缘故，大唐这边的商路算是断掉了。”
“北方联通西域三十六国的商路也被匈奴人断掉，全国上下，唯一对外的贸易路线就剩下东南那一带了，可那里也有大批的海盗。”
王猛作为丞相，也在为大周每日巨额的花费担忧，可现在的大周，根本没有办法恢复到之前大乾的经济水平。
可要降低军费，重视发展也不太可能。
在现在的处境下，无论北方还是南方，都需要囤积重兵，这样一来，在巨额的军费负担下，哪里还有钱发展领地呢？
“可建造海军哪里是一朝一夕就能成功的呢？建造的战船少了，没有任何作用，可建造得多了，国家又撑不住。”
陈心石颇为烦躁，这就像一个无解的问题，要增加收入就得增加投入，可没钱怎么投入呢？