“道”本是万事万物的运行轨道或轨迹，也可以说是事物变化运动的情况。道是一个范围很广的字，孔子说：“朝闻道，夕死可矣“，孔子此处说的道就是天下大道，此书所说的道类似孔子所说的天下大道。
道，就是社会存在发展之道，是有关规则、制度、机制、人的生活或生存方法。现代人理解了从西方引入的一个新词汇，那就是“主义”，“道”的某个方面的内容可以发展成为主义。明末人对于主义，没几人能懂，对“道”，则几乎都有个概念。
谈“道”最多的是老子，老子道的范围很广，即有治世之道，如无为而治，小国寡民，也有个人行为修养之道，如清静无为，淡泊名利。后世道教把道的内容偏向于个人修练。
朱弘想救自己、救天下，当然主要的争对天下的大道，谈的道也是有关天下大道。
现代是法治社会，有关法治和宪法，大家都很熟悉。宪法又有成文宪法和不成文宪法，不成文宪法又以习惯法为主。
中国由儒家独尊，儒家否定法家，中国古代也就不可能出现宪法，大明也没有宪法，但大明却需要法统存在，于是，士大夫为主力的以孔孟之道为原则的法统，或大明以四书五经为内容的习惯法，相当于宪法的前身存在于社会。
嘉庆朝，万历朝等朝期间，许大臣遭庭仗，罢官去职，也乐不思蜀，认为为封建法统付出代价也值得，问题是士大夫层维护的法统只是维护士族高人一等的体制，历史的事实已证明士大夫的体制必然灭亡，尽管士族通常过不懈的斗争，迫使皇帝尊守其封建体制，但朱弘不可能去完全尊守封建法统。
有体制，有法统本身不错，皇帝也应尊守法统，问题是朱弘不能随便就接受现存的强加在自已身上的法统，而是要适应天下人生存发展的法统，必须修改法统，或建立新法统，要建立广大下层人也有生存发展的法统。
到明末，士族自己也坚持不了其法统，而且形成党争，封建法统也被迷失。朱弘需要努力的是不但要建立更宽广的法统，而且要扩大社会基础争取士族也服从新的更宽广的法统。当时也有可行性，士族已经分化成许多派别，朱弘必须团结其左派，争取中派，打击右派。
策略已定，就要好好的执行，现在到了朱弘自己处理政事的时候了。
朱弘向内阁和六部授权处理一般日常事务，除特别重要的事必须报批外，一般事务都可先处理。什么是特别重要的事务，则做为内阁成员的大学士应该分得清，如果分不清则就让贤。为此，朱弘向内阁讲解了事件和文书的级别，让内阁起草一个章程，制定事件和文书的级别，报皇帝修改后再执行，重大事必报，一般事先处理，文书分级备查并将随机抽查。在朱弘心里，人事权和财政权就是较重大的事。
当然朱弘也重申了不许贪污受贿，必须尊守大明律。严申不许贪污受贿就是为了整顿吏治打基础。为了时局稳定，也公开停止了对阉党的大规模