社会管理也要求一碗水端平，但社会现实又确实充满了不公平，在不公平的社会想建立公平，可仿效梯田原则。当时社会的普遍心理是“不患贫，而患者不公”。在不公平的社会中建立许多小区域，争取做到小区域公平。梯田也能种田，小区域公平公正也能发展社会。
当时皇帝系统将天下区域分为三个大区域，一是被称为特区的皇帝管理区域，二是可能管理区域，三是了解区域。胥吏培训也根据不同的区域所具有不同的特点，做出不同的按排计划。因为胥吏也是社会中的一个重要的管理力量，必须较好的管理。
一是特区，是培训后胥吏的主要场所，特区是皇帝系统的完全掌握区，必须是培训过的高素质胥吏。特区的胥吏有时有必要再次培训或重复培训，特别是胥吏知识有大发展之后，必须再学习掌握新知。特区的胥吏主要的都是经过培训过的胥吏。
二是可控区域，就是一些可能听皇帝政策，有可能被皇帝掌握的区域，这些区域多般都在特区附近或一些重要的关口位置，官员是经过特别斟选的人员。这些区域需要按排培训过的胥吏主要原因有二点，一点是这些区域的官员希望掌握权力，需要按排自己可靠的胥吏，另一点是这些区域具有靠近特区的特色，有可能划入特区，进入皇帝系统，需要一些听命皇帝原则的胥吏。可控区域的胥吏应该有一部分是经过培训的胥吏。
三是了解区域，也就是文官掌握的一般区域。这个区域的胥吏先是按排少量的胥吏做了解情况的基础，以后视情况再按排胥吏。
总体而言，先根据现在情况为基础，建立已掌握，可控制，待了解三个区域，争取扩大已掌握区域，稳定可控制区域，缩小了解区域。
现在皇帝系统大量招人，招的人不限制是否有功名，而是有点知识，有点能力，为人可靠就可录用，在招收的人员中，也有部分适合当胥吏的人员，就培训其为胥吏。
胥吏培训班有许多个专业，如主溥专业，典吏专业，以及文书班，计算班，差役班。朱弘利用自己了解的公安情况，有典吏专业中还设立刑侦，法医等专业。胥吏培训重点是经济情况的处理，民政情况处理，典吏方面用些当地的旧知识也可，只是增加一些有知识含量或技术含量的内容。
胥吏是一个有待于发展完善的人员体系，也是一个在待于提高的体系，培训中提高整体水平，发现问题进行研究，拿出处理方法，再向胥吏中推广处理决定或处理意见，希望胥吏整体水平不断提高。
胥吏是原先文官没有掌握的力量，也是文官并不一定要掌握的力量，胥吏打破地方家族的把持也对士族的影响不大。也就是说胥吏收归皇帝管理实行起来阻力并不十分大，但对天下时局却十分重要。
在崇祯帝废阉掌权以后，长江两帮也和蒙古人莫日根部落样，正式投入到皇帝门下，成为长江地区的新班子力量。
长江两帮正式归入朝