裕也承受得起，但那样不公平，不能永远那样下去，现在到了改变朝庭对江南的政策时候了。
改变对江南的政策，也不能简单的实行与其它地方一样的政策，更怕朝庭放弃部分赋税，江南地方官就加收部分杂税，江南的老百姓同样得不到利。研究所就是要根据江南的特点制定江南的政策，实行江南与其它地方差不多的政策，江南老百姓能得到实惠的方法。就是要利用沿江沿海特区与江南的特点相结合，拿出变革江南事务的方案。
研究所就是要研究对江南的政策改革，实行改革的具体方法，研究所的人也必须认识江南的具体情况。在江南，必须了解东林党，东林党是江南士绅基础上的党派，东林党多般都有功名，都已获得了免赋税的特权，并隐藏了大量的良田。掌权的东林党是与江南的老百姓利益一致，还是各自有不同的利益，在江南不可回避东林党，东林党是善良与正义的化身，还是东林党也有自己的利益。
江南的水利以排涝为主，以抗旱为辅。由操江提督和操海提督管理的割据特区，先割据沿海边缘地区，长江、运河、环太湖的沿边地区，运用原先已实行的三七开与减租减息政策，在特区执行天下统一政策，再向其它地区推广可行的方法。总的来说，皇帝系统必须进入江南地区，苦力区域可以算是皇帝系统掌握的区域，怎样发展就是要研究所拿出具体的认识和处理方法。
朱弘要顾炎武留有北京办事，黄宗羲江南北京两头跑。黄宗羲在北京，汇报江南的情况，反映江南的意见，听取研究所的处理意见，及有关指示，再回江南帮助或指导江南事务，同时向史可法的巡安事务递交有关政策。
朱弘只是根据情报人员了解的一般条件下提出一些问题，要发现更关键的问题或解决问题还是要专业人员，黄宗羲等虽然有东林党的背景，但也学习了那么多新知识，朱弘信任其能处理好一些关系和一些问题。
江南地区较富，富的也是士绅，普通农民同样还是贫困。江南与其它地区不同主要体现在镇级的单位上。县城以上的地区是士绅把持的区域，大明到处都是一样。村以下的贫民区，也就是除了士绅的围墙内或大院内都是贫困农民，只不过江南的农民虽然苦，但能活下去。镇级地区，大明许多地方都很简单，甚至很萧条，但江南的镇级单位则有商业存在，有的镇的商业甚至还较好。
大明到了万历以后，虽然商业有所发展，但是还是重农抑商和政策，经商的都有官方背景的士绅或大胆的商人世家，普通人经商的极少。大明其它地方，都是说你有多少田产，但在江南则还要把你有多少铺面也算入财产之列，甚至铺面比田产更重要。铺面就是城镇内或县城以上的城内的街道边拥有的店铺和商店。
大明天下，都是以官商为主，江南的特别之处就是江南除了官商占有主导地位外，商人世家或纯商人也有一定的比例存在，商业气氛，商业文化较发达。
县城以上是江南士绅生活的地段，