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全国剿匪需要全国军力都提高，在全国全面剿匪前，需要重点的剿匪。重点剿匪，就是部分新军走出特区或原先守卫的区域，到较远的，土匪较多的地方剿匪。
在北京不远的保定府境内，有个白洋淀的地方，其湖内有多股土匪，其中有义匪，也有穷凶恶极的恶匪。正由于有许多土匪，对附近地区进行过渡的抢劫，造成附近许多地方都荒无人烟。
白洋淀附近有个叫安新的地区，原先开垦有大片良田，所谓良田，就是能耕种，不太缺水的田地。由于土匪的抢劫，现在已经荒芜了，当地人也全都逃走了。安新地区田地的原地主也经常在知府前想办法，怎样才能恢复安新的生产。
保定府的军队严重缺员，军官吃空饷，也与各层官员关系复杂。保定府的府军人数没有土匪多，战斗力也不如土匪，即使拚命打败土匪，其田地也会归原地主所有或被官府的官员所爪分，旧明军根本不想剿匪或无力剿匪。
在这种情况下，新军跨出原区域，进入保定府区域剿匪，并在安新区域派兵守护，凡是荒废二年以上的田地，一律没收为官田，招抚流亡耕种。
仿照特区的政策进行屯田，农户得七成，税收的一成归特区政府，用于皇帝系统的运行，原地主的二成收入也归政府，用于支付灾民初期的口粮和其它灾民的救助。
当时大明天下有许多既离特区较远，也离府县城镇较远的，非主要交通要道的地方闹土匪，也有许多地方的田地因土匪的破坏而荒芜。
重点剿匪，就是要新军选择土匪对生产破坏较严重的区域，不再只局限于特区附近的区域剿匪，而是走出原区域，到需要的地方剿匪。
那里有大股的土匪，新军就到那里去剿匪，那里有荒废二年以上的成片田地，那里就成为官府招抚流亡的地方。
在崇祯一至三年，虽然成立了民工队，到灾情严重的地方救灾，但是情报人员发现在许多路边经常还能看见许多尸骨，则说明天下还有许多灾民或流民。
救济灾民或流民，要多方式方法并举，除了移民外，还需要本土解决。在剿匪的条件下，无数块荒凉已久的田地成为了招抚流亡的地方。
崇祯认为灾民是民末的最大问题，能够救下灾民，天下就可能稳定，人力也是大明的国力。
可以说崇祯初的三年，救灾的效果只是起到了稳定局势作用，崇祯四年后，向稳定社会基础方向发展，也想向救助天下所有灾民的方向发展。
崇祯初年的几年，用于救灾购粮的款项较多，如果移民或招抚的流民能生产自给，就能逐渐走向稳定或救济更多的灾民。必须用的钱粮，还是要用，没钱就只能想办法，而不是不做为。
好在初期武器研发中，生产规模不大，原料的生产也有待于扩大，向救灾多投入资金也事在可行。随后，原料多了，生产规模也会扩大，可以供应更多军队的武器。好在经