部之下，统一按排全国田税改革规划工作，也按排各地的田地合理利用和荒地开垦工作。
明末崇祯式的土地政策，是一种动态式的政策，就是在原先的经济原则下，只调整的税收政策。
动态土地政策在表面上，天下人没有什么变化，士族感到的只是税收政策变了，官员不再隐瞒自己的税收，其它几乎没感到有什么没化，相对农户则在确保农户有田耕的基础上进行变革，也是建立的与原先的收支变化不大，向好的方向变化的政策。
动态土地政策与静态土地政策不同，敢不是什么均田制或平均地权，只是建立人人有田耕的状态的初起条件，期待以后，人人都有土地所有权。
不要期望那种静态的土地政策能长期保持，只要允许土地交易，就不可能平均地权，几十上百年后，又会一样。
在前苏联时期，有些分到田地的农民，经过勤劳致富后，苏联又出现了打富农的现象，当时就存在激烈的争论，那些富农到底是原先的富农，还是贫农劳动致富后的富农或富裕中农，苏联当时的政策就是造成了奖懒罚勤的效果。
当时大明的新土地政策实行之时，除了特别严重的灾区，一般区域都经过了多年的生产发展，农民也有了点积蓄，生活有望，社会经济有可能兴旺。原先的地主大户，感到田地没有以前那么神通了。
有些地主，特别是特区的开明地主，发现经商和加工也很赚钱，而且比原先拥有田地租田还要赚钱，正想要寻起动金时，就出现了要出售田地的现象，也就顺从政府的转化成为商人。
崇祯向天下人解释道，商税收统一税，田税则按田地的多少定税，是因为商人只是赚钱，田地则是天下有限资源。对无限的钱财拥有则不限制，天下人都成了富户都好，对有限资源的田地占有，则应收取适当的费用，以保证天下人都有田耕。
天下农民都有田耕，同时天下商人都多起来了，粮食有保证，金钱也会有保证，一个新式的，具有生机的社会具备了发展之势。下一步，只要思想成果成功，就能出现了一个发展的中国社会。