战，全力发展社会，就是东南亚和其它地方也应该放弃征战，全力发展社会，改善族民和国人的生活。
征战观念行不通，唯武意志更行不通，大明追求的不是一时的武力强大。旧的行不通的观念，要被取代，就必须地有新的观念来取代，那么，大明又用什么观念来取代旧的观念。
先前，崇祯在与众臣谈话时谈到了共和行政，共和行政是中华最值得纪念的大事，现在崇让也推崇共和行政，提出了周召共和的思想。
西周时期，出现了国人暴动，暴动后，以周公和召公为代表的力量共同维持了当时的政局稳定，并于共和行政的次年，即耶稣纪年的前841年为共和元年。
当时认为王政时期是正统，共和时期是特殊时期的特例，有了新的周王后，就把政权交回给了周王。
现在崇祯认为周召共和应当大力推行，各诸侯国，最起码是儒教区域的各省区，不应有王在行政事。
原先在大明的儒教区域保留了都督一职，撤消了巡府一职，现在推广周召共和的时期，再次实行军民二职务的分离，争取都督一职也撤消。都督要么就转为军职，不干政，要么就放弃都督，出任周公或召公中的一职。
周召共和是在三院六部的基础上实施的。
三院六部是从原先的三省六部发展而来，恢复三院六部后，也实际上恢复了宰相制度。
朝庭恢复了三院六部制，地方不各省也实行了相应的三院六司（部）制。朝庭的中书院有五人为中书令，省级的中书院只有三人为省中书令，在省中书令的三人中，一人主管理军事或民兵训练，一人主管司法，监察，主政的省中书令就是一省的最高长官。
省中书院只有制订政策的权力，有些内容还必须尊守朝庭的规定和政策，省政策的执行还是省尚书院，尚书院的首辅有与中书院分庭抗礼的权力。
省尚书院的首辅与省中书院的省中书令有对抗的权力，但不搞对抗，而是共同做好一省之事，就是周召共和。
管理政事的省中书令和省尚书院的首辅，就是相当于周公和召公的职位。
在省中书院与省尚书院之间还有个省门下院，门下院有较大的变动，实行议郎制，省门下院也是实行议郎制，不再是确定几个官员审议中书院的议案，而是众多的议郎集中讨论，最后票决定议案。
周召共和制，有限制地方上形成割据的局面，也对当时盛行的党争有所限制。两个首脑必须共和行政事，起码是表面上不能有明显的争斗，还有省门下院的议郎据中调停，对地方割据和党争都有较大的限制。
最主要的是，周召二首脑都不能有公开的利益之争，或相互照顾利益的之说，而是以为国为民的原则为基准，谈论政事。
原先的都察院众御史，与众官僚相到勾结，营私谋利，御史不为民请命，只为党争和自己的利益，上瞒皇帝，