为官，原先生活的地域成为封地，再给予贸易和适当的粮食补助。
粮食补助是崇祯对北部地区的政策，但江北政府则以此粮食按修路，建据点等成绩进行奖励，当地土人则认为原先什么都没有，现在能有粮食补助也很满足，何况修路建据点都是为了自己生活更好，于是对大明政府很支持，也很乐意接受大明的管理和一些文明开化政策。
李自成在贝东省也是搬用了江北省的经验，以后又把分封制搬到了贝西省。
苏绿国的独和渤泥国的稳定与大明军事力量相关，也就对大明特别尊重，更多的与大明接近和学习大明。苏绿国采用了分封制与郡县制相结合的方针，渤泥国在国王没有后裔后，也实行了同大明儒教各省一样的推选制和周召共和制。
西域诸地，都是分封制与郡县制相结合，但主要交通要道的道路不分封。
所在分封之地只是民政上的分封，军事统一归大明朝庭，各地也不能设置贸易关卡。