国境内的“秦始皇”作战后期，识破了姜子钺“超光速拦截”诡计、挽救了舰队，并发挥出奇迹般作用的青年军官，罗博名义上的兄弟，英仙星际联邦名门望族金铜锣家族最年轻有为的继承人之一，混合着华夏与大和民族优良血统的国防军上尉，罗孝琛，向宋总统庭荣阁下，提出了一个就连华夏五千年战争史上也难以寻得先例的“雄才大计”。
当这个号称“空前绝后的诡计”以计划书呈现在各个部长面前时，所有人都大吃一惊，甚至到了震惊的地步。
身经百战的国防部长布隆伯格竟然为之拍案而起，一向运筹帷幄的参联会主席杜琪锋也惊讶得嘴巴合不拢，连老奸巨滑的安全委员会主任委员戴雨农也哑口无言，至于其他少有见识过战争残酷的文官部长，更是惊愕得目瞪口呆。
计划的主要内容是：将国民警卫队第十舰队保留在“安德洛墨达”行星作为防备力量，集中第六、第八、第九舰队和未满编的第七舰队，远征新罗马帝国首都行星“新拜占庭”。
由于联邦国防军拥有兵力优势，帝国军必然不敢贸然应战。因此，便有了最令人震惊的“毒计”。
当帝国开始撤退“新拜占庭”行星的居民后，国防军将调集四大舰队的巡洋舰，对接应平民的船队发动攻击，逼迫帝国军集中兵力护航救援，届时国防军四大舰队的主力便可发动歼灭战，毕其功于一役。
借助超级计算机矩阵“上帝之脑”进行的兵棋推演显示，联邦国防军将成功地消灭所有残余的帝国军舰队，并且将连带摧毁数量相近的民船。
预估新罗马帝国方面的军民将有超过一亿人死于联邦国防军的炮火之下。而进攻行动将导致帝国的救灾撤退受到迟滞，因之而死亡的人员和财产损失则无法精确估计，计算机依照保守公式的推算是十亿人口以上。
面对这种已经突破战争传统底线的计划，总统宋庭荣未咨询国防部长和参联会主席便欣然批准，并给它起了一个响亮的代号“成吉思汗”。
犹如当年给地球人类带来空前浩劫的野蛮蒙古铁骑一般，“成吉思汗”计划无疑将给英仙旋臂星际的人类带来巨大的灾祸。
国务会议上，国防部长埃里克?冯?布隆伯格五星上将，严词反对并当即表示拒绝执行这一作战计划。因为它不仅践踏了军人的道德，也是将英仙星际联邦的国运当作赌注去参与一场风险极大的豪赌。
为了表明自己的决心，布隆伯格当场向总统宋庭荣辞职。
参谋长联席会议主席杜琪锋上将也以同样的理由反对，并且保持了参联会主席与国防部长一致的传统，同样提出了辞职。
宋庭荣毫不迟疑地接受了前朝遗老遗少的主动辞职，并当场任命了星际陆战队前总监、退役上将马努尔?贝拉斯科斯为新的国防部长，英仙星际联邦国防军技术与指挥培训学校前校长张炳业上将为新的参谋长联席会议主席。而且还“钦命”了罗孝琛上尉