钱，而百姓输缴如旧。其中的差额就叫作省陌，汉初的时候，在王章的主持下还要夸张，官府出则在一陌八十钱甚至七十七，虽然缓解了朝廷的财政压力，但引起了极大的民怨。
暴敛谈不上，但绝对是苛政。哪怕后来废除了，到如今，在官府这边出钱，也从未足陌过，毕竟“省陌”实在是笔极大的收入。
一千足陌，也就是一百缗，盗窃赃物价值超过则处死。客观而言，确实有些重了，盗窃不是小罪，但因情节轻重，还是该有更适当的量刑。
想了想，刘承祐问道：“这些年，因盗窃而被判死的罪犯，有多少人？”
闻问，慕容彦超当即道：“近五年中，共由三百九十二人！”
“这么多！”刘承祐显得有些意外。
“那就改！”刘承祐也是果断，当即对慕容彦超吩咐道：“将盗窃判死的标准上调！但是，这不代表对盗窃犯罪者的宽容，这仍旧是危害治安的恶劣行为，对惩戒条律继续完善！”
“是！”
表情仍旧严肃，刘承祐又问：“应当不只这一条一律吧！”
慕容彦超颔首，主动递上一份奏章，嘴里说道：“这是臣与诸僚整理所得，还望陛下审阅。其中多有需斟酌之处，尤其是商律，这些年，朝廷商税收入激增，然律例仍多漏洞......”
刘承祐翻开，稍微翻看了一遍，罗列的条律还真不少，有好几十条，每条之下还注有调整缘由。不由得以一种意外的目光看向这个皇叔，他前不久还在调侃他不务正业，这就给他来了个惊喜，背地里做了不少工作！”
脸上露出一抹笑容，刘承祐说道：“看来，大汉《刑统》，又该进行一次修订了！此事，就交由皇叔牵头来办，挑选三法司官吏，对不适时宜的律令条文，进行修正调整。另外，除了刑事律令之外，对于民律也可以做一次检察！”
“是！”
自《刑统》修成以来，大汉的律法，一直在不断的增设、修订、完善之中，不过都是些小修小补，像此番这种大修，还是头一次。
修律修法，可是个极其重要的差事，交给自己，慕容彦超既觉振奋，也颇感压力。想了想，道：“陛下，修定法律，乃国之大事，以臣的能力，主持此事，只怕难以胜任！”
对于慕容彦超的自知之明，刘承祐更加满意了，当即笑道：“那便给皇叔找个副手！”
对慕容彦超的能力如何，刘承祐心中清楚，推鞠断案足够，涉及到法律条文，那可就为难他了，真让他全权负责，刘承祐还不怎么放心了。
脑子里搜索起适合此任的人选，恍过一个个名字，突然，刘承祐瞧向慕容彦超：“皇叔，你可有人选推荐？”
几乎不假思索，慕容彦超道：“刑部侍郎窦俨如何？”
“就他了！”言方罢，刘承祐便拍板此事。