时，因为文人式的软弱，好行教育，提倡德化，不愿刑罚苛待百姓，反而使得隰州的治安情况越发混乱。
州县城之内，尚能保持着和谐，是张知州所期望的德化育民，但城池之外的广大农村、山野，政权早已衰弱不堪，而官府，似乎也随着时间的流逝逐渐放弃了那些曾经撬动过的乡村治权。
何必呢，又麻烦，还辛苦，在州县城中，当自己的官老爷，不是挺好吗？
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