秦朝的时候，是三公九卿郡县制，郡县就不说了，说说中央的三公九卿，三公分别是负责行政的丞相，负责监察的御史大夫，以及负责军事的太尉。
其余的九卿，就类似于现代的各个分部，也就是隋唐时期逐渐演变出来的九寺，隋唐之后的六部和九寺，其实都是从九卿的职能中演变而来的，确切的说，是把之前大权在握的九卿给分权了，变成了很多零散的部门。
但这个变革变得并不彻底，纵观隋唐之后的各个朝代，就不难发现，其实九寺和六部有很多职能重合的地方。
比如九寺中的鸿胪寺，鸿胪寺是专门负责祭祀，以及接待他国外交使臣的，但是古代的礼部也管外交，也管祭祀，这不是职能重合吗？
再比如大理寺，大理寺是管司法的，掌管着天牢，负责审理大案要案，放在现代的叫法，那就是国家最高法院，但是刑部也审案啊，这不是又职能重合了？！
还有司农寺，司农寺是管全国农业和粮仓储备的，这是不是又和户部重合了？
所以，这总而言之啊，虽然隋唐之后行政机构进行了改革，但改革的并不彻底，如果直接套用在汉部落的身上，那显然是不合适的。
有些部门的职能高度重合，有些部门压根就没有，因此罗冲干脆把历史上的三省六部九卿改成了三省、六部、九院、一行。
三省和六部有了，而这九院，就是经过罗冲查漏补缺之后设立的九个独立机构。
分别是主管司法审理的最高法院，相当于古代的大理寺，但不同的地方就是，罗冲把审案的权利从刑部剥离出来了，全都放到了法院下面。
刑部只有立案侦查和抓人的权利，没有审案定罪的权利。
另外还有主管科学研究的中央科学院，简称中科院，下设农研所，化学所，物理所，数学所，天文所，以及为了某个项目临时成立的专项研究小组。
其余还有监察天下所有官员的督察院，相当于中央纪委。
还有三法司体系的最后一环，检察院，这是一个公诉机关，还有下发逮捕令，和审查核实证据的机构，同样也具有法律增减的建议权。
说起这个检察院，罗冲就想起前世在网上看到的一些言论，有人问，一个人犯了法，如果没人告他，那他是不是就不用坐牢了？
罗冲当时就想，怎么可能，就算没有私人告他，但只要被警察发现了，检察院了解一下，什么是公诉机关，这就是个官方专门告状的机构。
为什么说三法司三法司呢，正常的刑事案件流程，应该是有人向公共安全机关报案，或者公安机关自己发现了案件，然后开始立案侦查。
发现证据之后，向检察院提交证据，检察院核查属实，确定该案确实违法，那就向公安机关签发逮捕令，这样公安才能合法的抓人抄家。
等抓