帝，开启大吹耳边风模式。
“陛下，大将军权力日重，长此以往，恐成尾大不掉之势啊。”
“这是何意？”
“大将军等朝中大臣均看我等常侍不顺眼，欲除之而后快，现在都结为一体，唯大将军马首是瞻，大将军既掌大权，又拥人望，长此以往，大权尽归于大将军，恐对陛下不利，再说了......”
张让口若悬河，说的在理，饶是灵帝昏聩，此刻也是有些醒悟，其实灵帝也不是一无是处，只要你不谈钱，不谈美女，其余的事还是走得动道的，于是道：“如之奈何？现在也不能无故削大将军权啊。”
见灵帝有心，张让暗暗松了口气，道：“如今大将军派兵平叛，洛阳兵马不足，陛下可以此为由，在洛阳招募精壮，另立一军，择陛下信赖之人统帅，则出事亦有依仗，不至于事发之时束手无策。”
灵帝深以为意，这话说的太对了，于是点头称善道：“对，你说得太有道理了。”
张让见没费多大周章就已促成此事，心中暗喜，不禁有些飘飘然，其眼神更加深邃，仿佛已经看到兵权在握的时候自己耀武扬威，何进等人惶惶不可终日的光景。
张让好一阵憧憬过后，又和灵帝商议一番，最终决定将新军设在洛阳西园校场，就叫西园军。
至于统帅，张让又把十常侍全部拉了出来，灵帝没有信赖之人，只有十常侍最为信赖，于是就点头同意，不过这事不是小事，还需在朝堂商议。
次日早朝，灵帝又是呵欠连天上朝，群臣吹牛打屁一番，灵帝在张让的提示下，便道：“诸位爱卿，现在到处平叛，洛阳兵力不足，我打算在洛阳西园招募精壮，设立西园军，直接听命于朕，不知诸位爱卿意下如何？”
群臣大惊，何进最惊，这是明摆着要分我权的节奏啊，但是何进也不敢明说不可，皇帝成立听命于自己的军队，你反对是几个意思？想要独霸朝纲？
所以何进惊归惊却也无可奈何，不过享受到了大权在握的美妙感觉的何进又岂能如此甘心权力被分出去，当即其心思百转，但一颗杀猪匠的脑子一时半会儿也未能转出个名堂来，形势迫在眉睫，但何进也不愧为在官场浸淫多年的老油条，心想这建立西园军已是板上钉钉的事了，不容置疑，唯一能够做文章的环节也就只能在这统帅之人上面了。
于是何进出班道：“不知陛下成立西园军是何建制，何人统帅？”
灵帝道：“总数三万人，黄门侍郎蹇硕颇有勇力，晓兵事，便由他统帅吧。至于下辖校尉，便在常侍之中挑选，也方便朕调遣。”
灵帝轻言细语说来，但在群臣听来，个个目瞪口呆，心中明悟，这一定是十常侍趁机欲建立自己的军队，在灵帝耳边煽风点火的结果。
群臣心中雪亮，于是个个摇头，知道十常侍为祸不浅，大家已是束手无策，如果再给其得了兵权，那还得