尊敬。诸侯纷纷恢复朝贡。周朝出现中兴之象。
周宣王把新征服的土地分封给同姓族人，以加强周王室的势力。他封自己的弟弟王子友为郑伯。他怎么也没想到，日后第一个挑战周天子权威的就是这个郑国。这是后话，暂且不提。
周宣王靠武功坐稳了王位，也使周王朝获得了安定。
外患已除，周宣王腾出手来解决内战问题。但他处理内政的一些做法引起诸侯的争议。
鲁国国君有俩儿子，大儿子叫括，小儿子叫戏。周宣王跟戏的关系不错，插手鲁国立太子的事，硬是逼着人家把戏立为太子。鲁国人对周宣王干涉鲁国内政非常不满。后来戏做了鲁国国君。括的儿子伯御不服，带领鲁国人向戏发动进攻，把戏给杀了。伯御自立为君。周宣王恨他弑君自立，率军杀入鲁国，又把伯御杀了，重新立戏的弟弟为君。
诸侯都认为周宣王多管闲事，干涉别国内政不说还废长立幼、兄终弟及，无视祖宗制定的长子继承制度。
然后，周宣王又干了两件让诸侯和朝臣不能接受的事，一是“不籍”，一是“料民”。
“不籍”有两种解释，一是周宣王不再举行春耕祭祀，一是宣布不再设公田，放弃井田制。
周朝实行井田制的时候，一片农田分九份，公家占一份，农民占八份。农民要先忙完公田的活再去忙私田里的活，就像毛**时代的农民先去公社的地里出工，收工后才能去自家自留地里干活。周王室只在春耕的第一天去地里意思意思，干一会儿活，举行一个仪式，以示自己重视农业生产，愿意与百姓同甘共苦。
但是在井田制实行过程中，王室发现一个问题，通常私田的收成要比公田好很多。
这也不难理解，农民对待自己的地肯定要比对待公家的地更精心。
我们当年搞“人民公社”也遇到类似问题。农民耕公社的地时出工不出力，省下力气去耕自己的自留地。自留地的收成是自己的，收多多吃，收少少吃。公社地的收成是公家的，收多收少跟自己没关系。厚此薄彼造成公田的收成总是没有自留地的好。后来***搞改革，实行“土地承包责任制”，把公社的地都分给农民，以交公粮代替种公田。农民生产积极性一下子就提高了。
周宣王也遇到同样的问题，实行了同样的改革。他取消公田把田地都分给农民，然后要求农民交公粮，变劳役田租为实物田租。这样农民的生产积极性提高了，公家也得到了实惠。后世把这种土地承包制改造成赋税制。
但是诸侯和朝臣对周宣王随意改变祖宗成法的做法表示不满。朝臣规劝宣王不要这么做。宣王不理。
随后，周宣王宣布“料民”，也就是统计人口。这个决定也遭到诸侯和朝臣的反对。因为统计人口是为了统计男丁然后抽丁服役。也有说法周宣王开始征收人头税。
“不籍”和“料民”都是改变祖宗成