陵做太守（市长），一则将他赶出中央，二则找茬办了他。广陵剿匪是个老大难，十几年都没有成果。把张纲派过去，如果依然不能平乱，梁冀就有借口办了他。不言而喻，梁冀不会为张纲剿匪提供任何帮助或支援。
张纲犯险孤身进入张婴大营也是无奈之举。并且他也知道这些所谓的匪之前都是良民，是因为官吏“贪暴”而“怀愤相聚”，相信通过说服能够把他们诏安。
果然，张婴当即答应投降，遣散部众，跟随张纲做官。广陵匪患不废一刀一枪解决了。
朝廷振奋，建议给张纲封侯。但梁冀不同意，这事也就没戏了。
有功不赏，有罪不罚。这就是当时的现状。
汉顺帝在位19年，表现平平。在他执政后期，天下开始大乱。