奖励性提拔太多，允许富人买官，这是官员数量猛增的几个原因。他建议大力裁减官员人数，减轻百姓负担。
他的这个建议也跟范仲淹类似，但同样没被采纳。因为裁减官员又涉及到干部队伍的稳定。
后来他又建议严格执行“七十致仕”制度，也就是七十岁退休制度。对到点不肯退休的人“讽其致仕”、“降令致仕”，也就是劝说他退休，乃至强令他退休。七十退休对解决冗官问题有一定帮助，但也没被朝廷采纳。
时任提点江南东路刑狱的王安石也上书皇帝要求改革，强调再不改革就有亡国的危险。他主要针对的是选官太滥，主张因才取官。但他的建议也没有得到朝廷的采纳。
三冗问题越来越严重。宋朝的积贫积弱问题也越来越严重。
宋仁宗知道三冗问题的严重性，但是生性仁慈的他狠不心来进行大刀阔斧进行改革，干着急没办法。
前面提到的广西战乱发生在1052年。这次战乱波及面很广，华南地区几乎全面沦陷。
战乱的主角是生活在广西与越南交界一带的壮族人。他们在首领侬智高的率领下起兵反宋。
其实壮族人造反原本没有宋朝的事。他们反的是交趾（越南）。
交趾在五代十国大分裂时期独立了出去。因为鞭长莫及，中原也没有人想着去收复。宋朝建立后，交趾向宋朝称臣，接受宋朝的册封，名义上称臣，实际上还保持独立。宋朝也就由他去了。那时对领土、主权不像现在那么在意。
壮族人在广西边境建立了一个小国，附属于交趾。但两国后来交恶，打了起来。侬智高就想脱离交趾投奔宋朝。
宋朝考虑到交趾向自己称臣，招降纳叛不太合适，就拒绝了侬智高的请求。侬智高一气之下连宋朝一起反。
1052年，侬智高兵围邕[yong]州（广西南宁）。
宾州（广西南宁宾阳县）第一时间派兵救援。援军进入邕州。邕州知州（军政长官）陈珙在城上设宴款待援军将领。酒还没喝完，城就被侬智高攻破了。
侬智高在邕州宣布建立大南国。
这是壮族人在历史上建立的唯一一个国家。
侬智高拿下邕州后向四周扩张，横扫广西后又打到广东。
宋朝在南方驻军很少，一座城池几百人仅供社会治安使用，无力阻止侬智高入侵。
眼瞅着局势失控，朝廷沉不住气了，赶紧调兵南下讨剿侬智高。
按照宋朝惯例，统兵之帅都用文官。宋仁宗派熟悉南蛮的文官杨畋为帅率兵南下平定战乱。
杨畋率军来到广州，畏惧侬智高兵多势大，不敢出战。侬智高久攻不下撤围而去。杨畋率军进击，不留神被人家夜袭军营大败而回。
侬智高打败杨畋气焰更加嚣张，扬言让他做两广节度使就降