p> 这就像是一个君主制和一个议会制度，君主的权力无论再怎么萎缩，那也是君主，永远都是有特权的。
议员的权力无论怎么膨胀，最终他想要做的事情，都需要更多的人支持他才行！
激进的人希望联邦能朝着第一个目标前进，而国会的一些人希望能用后一种方式。
这些上了年纪的议员们本能的不喜欢战争和骚乱，他们只想稳固自己的权力，然后因此收获更多的财富和人脉。
至于打仗什么的……他们不需要！
根据联邦的宪章，一旦战争爆发，总统的权力将全面凌驾于国会之上，换句话来说一旦战争爆发，很多事情可以不通过国会投票，直接由总统决定为最终意见。
看来编写宪章的人也很聪明，至少他知道国会里的老爷们都不是什么好东西，也知道如果把太重要的事情交给国会，可能情况会变得很糟。
毕竟，战争时期各种决策的时间很短，没时间让他们去互相拉票，游说，几轮投票。
所以国会如果不想权力萎缩，不想总统的权力不受控制，最好的办法就是避免战争的爆发，以及避免战争的时间过长。
问题又回到了最初，如果要建设一个以联邦为核心的新世界政权，一旦再次爆发大规模的战争，联邦肯定要第一时间介入战争。
第一次世界大战从爆发到结束打了足足六年，六年的时间里国会成为摆设，总统变成皇帝，这怎么能行？
所以国会的老爷们更加倾向于第二种想法，大家搞个国际性质的“国会”玩一玩不就行了么？
我们不树立敌人，自然就不会被攻击，参战时间可以延后，甚至在战争末期再加入战场。
到时候联邦的力量还能够成为决定性的力量，既提升了联邦在国际上的地位和威望，又约束了总统在战时获得的特权，挺好的。
毕竟，第一年的总统“新手年”已经结束了，各个部门都安插了总统先生自己的人手，接下来就要开始实施他的政治纲领。
这个时候再不作出决定，后面就很难决定下来了。
国会的这些人背后则是一些资本家，并不是所有的资本家都希望发生战争。
没错，战争中物资会变的紧缺，商品价格会提高，可这些资本家也要受制于原料的供应等多种因素，并不完全是自由的，开心的。
还有不少资本家所经营的事业根本够不上“战争财”这个关键词，反而会因为战争损失巨大的利益，他们就更不可能支持第一种想法。
这其实挺正常的，有光，就会有暗。
有正面，就会有反面。
只是国会的那些人稍微给总统增加了一些压力，想要让他认清一些现状，这也使一直没有表态的总统先生很不满。
党内是支持走激进路线的，至少从