仅管辖到的是朝廷，州，郡，县以及部分乡！而许多乡，亭，里则管辖不到。
基层的问题大，往往也容易出事，荆州之前宗贼强盛也还是这个原因，如今正好在休养生息的阶段，更是要处理这些事情。
善良的百姓被欺压，这对官府的信誉会造成很大的打击，刘琮必须要重视这类问题，刘琮提出建议，希望目前能将管辖范围扩大至乡，同时考虑如何适当的增加吏员。
如这次欧家事情，游徼，亭长，佐吏等迫于家族势大，也没有解决的办法，也因为这个原因，刘琮对他们也是从轻处罚。
刘琮依然想到的是驿站，如果有足够的驿站到每个乡上，那么凭借驿站成员以及游徼，佐吏，亭长等也足够处理此事，再不济也可以通过驿站上报。
目前每个邮驿站点是配备五人三猫两狗的配置，同时会将驿站吏员的家属也会慢慢安置到附近的地方。
“典韦，安排一个营，一分为五，一是负责巡逻，治安，二是探路，探查地形，全部携带十日口粮，算好时间返回！”
“诺！”
东冶有文聘，而且东冶的问题不那么严重，况且刘琮随时要准备统筹指挥围剿山越的事情，因此才一直停留在南平。
也并非是对虞翻等人能力的不信任，而是他们有他们的局限性，如果是虞翻处理此事，定然会将此事视为邻里纠纷简单处置。
刘琮只所以接过此事便是希望给他们一个案例，日后碰到类似的，他们有案例可循，而不是一筹莫展。
汉朝有不少官员碰到许多案件，因为没有法律规定，又没有先例，许多官员又觉得良心过不去，于是挂印而走。
晚上。
“仲翔，等你多时，辛苦了！”
“不辛苦，为民办事，哪有辛苦！”
虞翻接过刘琮递过来的，发现居然是酒，一下就来劲了，虞翻也是好酒之人。
“之前逾越，琮要向仲翔道歉！”
刘琮再次道歉。
“主公使不得，主公也是为了百姓着想！”
虞翻立马扶住刘琮。
“我知道仲翔可能会认为琮小题大做，但是千里之堤溃于蚁穴，律法便是千里之堤，而这些看似普通的案件便是蚁穴，如果不能一一妥善处置，后果是不堪设想的！
仲翔，你说，如果蒲正义最后多方调解都得不到解决，而两家又发生冲突，最后会是什么结果？你死我亡？届时如果蒲正义因此犯罪，你届时又该如何判罚？”
刘琮这一问，虞翻顿时陷入沉思，东汉时有一女子，家里兄弟，父亲皆被乡里恶霸害死，该女子一直磨刀等待机会，终于有一天在城门将其搏杀！
等到县令来处理此事，了解了事情的来龙去脉，县令无法判，从律法上，该女子犯法了，但是从伦理