人心的呢？”
曹操道：“免税两年，老幼皆有救济，百姓分配土地男子百亩，女子减半，另有农具相送，十户共领一头耕牛。”
郭嘉笑道：“主公可向陛下请旨，给予全徐州百姓免税五年。百姓分配土地男子一百五十亩，女子减半，五户共领一头耕牛。”
曹操闻言，立即抚掌大笑，大叫道：“此计甚妙！”
如今曹操在徐州只占有彭城一地，别说免税五年，便是免税十年也无关大局，其它举措也是一样。
但是，这样一来，对田峻来说就有些尴尬了：免税的措施乃是出自天子的圣旨，你田峻是执行还是不执行？
如果依旧是给百姓免税两年，百姓会不会骂你？同属徐州，人家彭城都已经照圣旨做了，你田峻为什么不照做？
好吧，田峻也可以照圣旨做，但是，其它州怎么办？众口难调，不患寡而患不均。怎样一碗水端平，让其它州的百姓没有意见？
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