维护地方的安定！我是一个粗人，我就说那么多吧！”
大家高兴地给二叔鼓掌了！
主簿史东明大人笑着说：“各位军爷应该对我有些印象吧！十年前，你们与嘉兴县衙门签定剿匪合约时，我是县衙的文秘！钱大人到任后，提拨我做了主簿！因此，本官对海盐城军民总督府及龙家军非常熟悉！钱大人是一个开明儒官，他到任后马上拨乱反正，恢复了海盐城军民总督府和龙家军地位和作用！因此，我们大家应该齐心协力为嘉兴县的安定和繁荣尽力！”
史东明大人是一个五十岁瘦小老头，他一头白发，但是显得非常精神和刚毅，看起来是一个鞠躬尽瘁，死而后已的好官啊！
......
农历元月20日至22日期间，史大人带领阿龙、二叔、三叔等人参观和考察了嘉兴城外，大运河边上准备建设水军港口、船坞和军营，以及准备建设中转物流场地及仓库等规划土地，阿龙、二叔、三叔等人都感觉在这些地方，非常合适建设河军基地、物流基地和检查站基地等工程项目，而且，项目的建设成本应该能够控制在投资预算内。
同时，他们还参观了位于海盐城地盘东部两个大型盐田，以及配套的村社、农田和山地等，这两处资产的土地面积一共有25万亩左右，人口将近3万人，二叔和三叔认为这个地方非常适合经营海盐、渔业、农耕和种植等，如果，这些地方跟海盐城连成一片进行联动开发和管理，一定要能够产生非常的经济效益。
农历元月23日早上，阿龙、二叔、三叔等人在嘉兴县衙门知县办公室，与钱秀柳知县签定了海盐城军民总督府与嘉兴县衙门签定了《联合建设和经营嘉兴县守备水军及附属资产合约》。
合约内容包括：
海盐城军民总督府自筹经费200万银子，建设海军基地及火炮舰队一套（详见土地规划图、建设图纸及装备设施清单）；建设河军基地及火炮舰队一套（详见土地规划图、建设图纸及装备设施清单）；建立水道联合执法队及设施一套（详见土地规划图、建设图纸及装备设施清单）。
建设周期为元符三年（1100年）农历2月1日起至两年后（1102）农历2月2日止。
元符三年（1100年）农历2月1日起嘉兴县衙门将河军基地、物流基地、检查站基地等土地交给海盐城军民总督府及龙家军使用（详见土地宗地图）；将海盐城以东两处盐田及附属土地等（详见土地宗地图及户籍登记人口册）移交给海盐城军民总督府管辖及经营。
合约签定即日起，嘉兴县衙门将此事全盘上报路治所及朝廷各部门，并向全社会公告此事！
签定合约之后，钱秀柳握着阿龙手说：“兄弟啊！我钱秀柳仕途和命运已经捏在你们龙家军手上了！如果，你们不能帮我把这支水军建设和运作起来！我只能回家种田了！”
阿龙笑着说：“秀柳哥！