大量的稀缺。
因为人数的资源不足，也只能合并乡村教育机构，这样一个学堂也只能勉强配上一个老师。
然后再加上数十名学生，求他们能把这数十个小孩同培育的能够出口文章，能够稍微的识文断字，看得懂告示，一定程度上看的懂一部分法律条文。
这些学童中一定会有一些人天生就是聪明，就是被别人学得快，这样的人会再次进入其他的更加高深的学堂学习。
学成之后就可以选择去参加科举，成为一名待命的官员。
这样也在一定程度上加大社会各个阶层的流通环节，缓解社会阶层之间的矛盾。
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