鲜卑和乌桓两族势大，所以刘虞则和皇甫嵩组成幽冀联军，公共对抗鲜卑乌桓二族的入侵。
四征将军离开洛阳后不久，刘宏就又进行了第二次册封，而这次则以各州太守为主。
幽州共有十郡一属国78县，除了东北三郡被乌桓占据外，剩下的各郡中就只有右
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