后方。
长期以来，凉州势力马腾、韩遂和董卓的残余势力众将割据凉州，盘踞在关西。
明面上承认大汉朝廷，可实际上却是半割据势力。
当初赤壁之战时，贾诩见曹操没有应下自己缓缓而行的策略，心中便以料定曹操会吃大亏，当即请命前往关中监视关西众将。
而曹操也当即应允，他也不希望自己的后方能够出事。
这些人对于曹操统一南方起着极大的牵制作用。
荀彧站在背后，看着身材并不出众的丞相，躬身道：“明公，马腾不肯入邺城。
司隶校尉钟繇上书认为关西众将不可相信，请求以三千人马入关。
以进讨汉中张鲁为名，实则是向众将索取质子。”
曹操点点头，若是能让众将皆是主动奉献质子出来，那马腾不可能无动于衷。
“文若，此事你觉得如何？”
“明公，臣不好说，此事还需要征询留镇关中的卫觊。”
对于卫觊，荀彧是非常重视的。
此人少年早成，以才学坚称，他至今还能想起卫觊的亮眼表现。
官渡之战爆发时，刘表与袁绍勾结，关西众将保持中立，坐观成败。
因为刘璋与刘表二人有嫌隙，故而曹操派卫觊前往益州为说客，想要刘璋出兵攻打刘表，避免自己的后方被刘表袭扰。
但是当卫觊走到长安的时候，进入益州的道路断绝，故而只能留在关中。
结果这么一等，输面极大的战局，曹操竟然赢了！
北方渐渐安定下来，卫觊发现董卓乱政逃离关中的百姓全都回到了家乡。
可是关中诸将就开始引诱这些百姓充当他们的部曲。
卫觊当即就给荀彧写信，报告这一情况：
“关中原来非常富饶，可那时候兵荒马乱，百姓流亡进入荆州的便有十万户，流入益州的也有十万户。
听说关中老家没有战乱，思乡之情便会促使他们回来。
可是百姓回来之后，他们发现自己找不到活干，无法生存下去。
结果全都被关西诸将招纳作为他们的私兵，使其势力壮大。
相比之下，各郡县力量极其薄弱，无法与他们抗衡。
一旦有什么风吹草动，这些人必定会危害朝廷。
盐是国家所宝贵的物资，以前因为战乱乱发，如今应该设立盐专卖，用赚来的钱买米。
然后把米送给这些归来的百姓，让他们安心，鼓励他们辛勤耕作，积累粮草，使关中重新富裕起来。
远在益州荆州的迁徙百姓，听到这种消息，一定会争先恐后的赶回来。
再派司隶校尉作为主将，逐渐削弱关西诸将，富