十一至六十五为次丁。
这样现有土地几乎全部能耕种完毕，未开垦的土地不计算在内。街亭、临泾郡实行军屯，就无关百姓何事，不算在内！”
刘备道：“好极了，就按照子初所说办！”
刘备拿起屯兵地图道：“这张地图何解？”
刘巴道：“这屯兵图是臣自己根据平生所学规划，还望王上不要见怪！”
刘备看着地图道：“无妨，子初上来跟本王所说你的想法！”
刘巴起身上前指着地图道：“臣布置的陇右防务为置馆舍，建亭邮。修道路，设哨卡。并县城，充兵员。”
刘备道：“子初细细说来！”
刘巴道：“置馆舍，建亭邮就是使得整个陇右西和凉州，南和汉中之间政令、军令能够迅速传递，各郡若出现异况能够及时相互知晓，及时作出反应。
这点王上在益州和荆州都已经做过了，臣就不多说了！”
顿了一下，刘巴指着道路道：“王上请看，这是之前陇右的道路，臣想将道路进行修整，修成一条连接馆舍和郡县的大路来。
道路务必平整，使我军车马能迅速能通行。这条路因为贯穿郡县，我军通行时可从各城穿城而过，行军速度会大大提高。
就拿从街亭到冀县来说，步兵走这条大路能比以往提前一天，骑兵快的话一天一夜便可抵达，不仅这样，凉州进入陇右各郡速度也会很快。
因此路因为贯穿县城，若敌军进犯，只需关闭城门，敌军就需要绕城而走，速度会大大降低。
设哨卡是在道路、桥梁、渡口、城门增设。臣标记处是想请命设置哨卡。
地势臣都亲自看过，驻扎三十人足矣。道路上的哨卡两侧都有树木，敌军若来可砍倒树木阻击敌军的挺进。
城门上的哨卡自城门间隔五里设置三处，备有拒马等物。能有效防止敌军突城，避免夏侯渊突城导致上卦之失。
桥梁和渡口的哨卡则简单，人数不必太多，主要防备敌军袭来破坏现有桥梁和渡口便可。”
刘备道：“子初思虑甚好，本王此番正要打通西域，吸引商贾，繁荣各处。这往来运输，货物转运的商贾自然首选大路，这样运兵不方便该如何！”
刘巴道：“馆舍此时就可发挥。运兵分三种状况。
一是正常集结，这条运兵大路可用可不用。因为大路人多眼杂，集结出兵反倒不如另走隐秘路径集结。
二是驰援运兵，这种情况是战事已起，所有郡县立即戒严，路上自然没有多少人挡路。
三是紧急用兵。那时候顾不了那么多了沿途亭邮马上沿路下令商贾清路，赶去最近的馆舍，不得再行进。
若实在来不及，可派人强行清空道路，哨卡同时阻拦通行。
除此之外应