阳南部背靠背成犄角之势，有渭水输入粮食和物资，两郡官军和役卒加起来有一万五千人。
右扶风郡的数万官军随时可乘船沿渭水西进增援，联军强攻必死伤惨重。
联军只有先攻占渭水边的右扶风郡陈仓城，切断渭水水道，才能最后拿下汉阳郡南部及冀县，进而攻取陇西郡中部和南部。
安定郡和北地郡两郡南部的一万官军和役卒相连，依靠泾水水道运送补给和援军，联军也无法强攻。
右扶风郡漆县扼守泾水咽喉，如同渭水之陈仓。由此可知，漆县县城也是双方拼死争夺之地。仅靠边通的二千多骑很难守住，需要更多的联军控制泾水北岸。
而联军北部军太弱，必须说动北地郡卢水上游的北地卢水胡彭格起事，可得数千精骑。
而说动北地卢水胡必先说动金城郡湟中卢水胡率先起事，这样北地卢水胡才会信服。”
韩遂表示愿意前往说服湟中卢水胡首领伊德和北地卢水胡首领彭格。
对于边章的先取陈仓的策略，督护府众首领人人均知陈仓城十分坚固，自古易守难攻，但众人也想不出更好的办法来解破对持的僵局，只能赞同。
王国称当年随官军出征时见过陈仓城，而且自家部落中有上好的木器工匠，于是自告奋勇承担制作攻城器具。
边章叮嘱王国：“陈仓城守备绝非一般，积累有数百年战事的守城经验和各种守城设施。一千官军守城可抵数万人攻城。
攻城器具要制大型的，如抛石车、冲车、箭台、云梯车等，可向联军占领区内的望族订购挖地道的铁器工具等。没有三年很难制齐。”
见边章流露出半信半疑的表情，王国略显不悦地说：“吾王家保证一年制成。吾先用自家钱，等制成后联军目验后再付钱。”
督护府众首领齐赞王国。