立在各国的首都市中心，然后等第一批银行投入使用后，扩大宣传推广力度，开始吸纳储金，进一步的开设第二批分行。
第二批分行就会设立在各国主要的中心城市。
第三批则是覆盖到所有超过五十万人口的城市和地区。
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